Решение по делу № 2-166/2021 от 21.01.2021

11RS0003-01-2021-000059-53 Дело № 2-166/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Титовой С.В.,

с участием прокурора Бурцевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 15 февраля 2021 года дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Инта» к Семенову В. Е. о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение, признании права муниципальной собственности.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») обратилась в суд с иском к ответчику о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика <....> снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, возложении обязанности передать указанное жилое помещения администрации МОГО «Инта» в соответствии с п.п. 2.3.-2.6. договора-обязательства от 23.05.2019, т.е. провести косметический ремонт квартиры, заменить неисправную сантехнику и электроприборы или оплатить стоимость ремонтных работ, согласно смете МКУ «УЖКХ», оплатить коммунальные и других видах услуг, с сдачей ключей от указанного жилого помещения в производственный отдел МКУ «УЖКХ», а также после обследования и передачи указанного жилого помещения предоставить в соответствующий отдел администрации справку о принятии жилого помещения в соответствующем виде, признании права муниципальной собственности на указанное жилое помещение с прекращением права собственности за Семеновым В.Е.

В обоснование своих требований истец указал, что 19.05.2020 Семенову В.Е. в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета был выдан государственный жилищный сертификат серии <....> о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <....> на состав семьи 1 человек. 26.02.2020 между администрацией МОГО «Инта» и Семеновым В.Е. был заключен договор-обязательство, согласно которому ответчик обязался передать администрации МОГО «Инта» жилое помещение по адресу: г. <....>, в 2-месячный срок, с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, 24.09.2020 ответчиком за счет средств предоставленной социальной выплаты, было приобретено и оформлено в собственность жилое помещение на территории <....> однако на сегодняшний день в нарушение п.п. 2.3.-2.6. договора-обязательства от 26.02.2020 ответчиком спорное жилое помещение надлежащим образом не сдано. Данное нарушение договора является существенным, поскольку передача ранее занимаемого жилья является основным условием предоставления жилищной субсидии.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации МОГО «Инта», заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений ст. 113 ГПК РФ, известил ответчика о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела по месту регистрации по адресу: Республика Коми, г. Инта, <....>. Судебная повестка с уведомлением о вручении на имя ответчика была направлена своевременно в отделение почтовой связи по его месту регистрации, ответчику оставлялось извещение об ее поступлении. Судебная повестка с уведомлением о вручении возвращена в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебная повестка с уведомлением о вручении, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Интинского городского суда Республики Коми, что свидетельствует о принятии судом необходимых мер для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная повестка о дате и месте рассмотрения дела по существу на имя ответчика также направлялась по месту регистрации представителя Семенова В.Г., действующая по доверенности Захаровой И. Г. по адресу <....>. Судебная повестка и копия искового заявления Захаровой И.Г. получена 28.01.2021 (л.д.27). Также судебная повестка по указанному адресу получена Семеновым В.Г. лично 12.02.2021 (л.д. 42).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик Семенов В.Е. являлся участником государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

19.05.2020 в рамках реализации вышеуказанной программы за счет средств федерального бюджета Семенову В.Е. выдан государственный жилищный сертификат серии <....> для приобретения жилого помещения на территории <....> на сумму 1 548 798 руб. (л.д.6,7).

Согласно выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Минстрою РК за период с 01.10.2020 по 31.10.2020 Семеновым В.Е. за счет средств предоставленной социальной выплаты было приобретено жилое помещение общей площадью 58 кв.м., расположенное в <....> (л.д.11).

26.02.2020 между администрацией МОГО «Инта» и Семеновым В.Е. заключен договор-обязательство, в соответствии с которым Семенов В.Е. обязался передать квартиру, расположенную по адресу: г. <....> администрации МОГО «Инта» не позднее двух месяцев после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты.

В соответствии с п.п. 2.4 - 2.6. указанного договора-обязательства ответчик взял на себя обязательства произвести косметический ремонт квартиры и заменить неисправную сантехнику и электроприборы или оплатить стоимость ремонтных работ согласно сметы МКУ «УЖКХ», оплатить коммунальные и другие виды услуг на день предполагаемого выезда из г. Инты; сняться с регистрационного учета по месту жительства; перед выездом сдать ключи от указанных жилых помещений в МКУ «УЖКХ», а после обследования квартиры и передачи в установленном порядке квартиры, предоставить в отдел по предоставлению жилищных субсидий, учету и распределению жилья администрации МОГО «Инта» обходной лист, о том, что квартира принята в соответствующем виде (л.д.9).

Вышеуказанный двухмесячный срок с момента приобретения жилья за счет субсидии в собственность истек, ответчиком обязательства о передаче жилья администрации МОГО «Инта» не исполняется.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 16.3 указанных Правил, в случае, если гражданином - участником ведомственной целевой программы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Вышеназванными Федеральным законом и Правилами не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи занимаемого жилого помещения, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий. Право на получение такой выплаты, как жилищная субсидия, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилья и определяя условия его возникновения, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты «в», «е» и «з») Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и различные условия предоставления субсидий в зависимости от наличия у граждан в собственности жилья. Подобное правовое регулирование не может расцениваться как нарушение конституционных прав граждан.

Из информации, представленной Отделением по вопросам миграции отдела МВД России по г. Инта, следует, что в настоящее время Семенов В. Е. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <....> (л.д. 37).

    Исходя из сведений ООО «Звезда» (л.д. 30), ООО «Акваград» (л.д. 32,33), ОАО «Коми энергосбытовая компания» (л.д. 35) по жилому помещению по адресу: <....> имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как следует из материалов дела, ответчик самостоятельно определил судьбу своих прав в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство освободить ее не позднее двух месяцев после приобретения жилья за счет социальной выплаты посредством государственного жилищного сертификата. Никаких ограничительных условий данное им обязательство не содержало. Отказ от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений ст. ст. 307, 309 ГК РФ.

Поскольку администрация МОГО «Инта» в полном объеме выполнила обязательства по выделению ответчику жилищной субсидии для приобретения жилья, одним из обязательных условий получения которой являлось освобождение и передача квартиры, расположенной по адресу: <....>, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета на переселение исключалось, однако ответчик, получив в собственность другое жилье за счет выделенной субсидии за пределами районов Крайнего Севера, жилое помещения в городе Инте не освободил и истцу в соответствии с условиями договора-обязательства от 26.02.2020 не передал, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» в резолютивной части решения суда должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.

Таким образом, решение суда не может содержать в себе несколько альтернативных способов восстановления нарушенного права истца, в связи с чем, суд считает возможным возложить на Семенова В. Е. передать жилое помещение, расположенное по адресу: <....>, администрации муниципального образования городского округа «Инта» в соответствии с п.п.2.3-2.6 договора-обязательства от 26.02.2020, т.е. произвести косметический ремонт квартиры и заменить неисправную сантехнику и электроприборы, оплатить коммунальные и другие виды услуг. Перед выездом сдать ключи от указанного жилого помещения в МКУ «УЖКХ», а после обследования и передачи в установленном порядке жилого помещения, предоставить в отдел по предоставлению жилищных субсидий, учету и распределению жилья администрации МОГО «Инта» справку о том, что квартира принята в соответствующем виде.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Семенова В. Е., <....> года рождения, уроженца <....> из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика <....>

Снять Семенова В. Е., <....> года рождения, уроженца <....> с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <....>

Возложить на Семенова В. Е. обязанность передать жилое помещение, расположенное по адресу: <....>, администрации муниципального образования городского округа «Инта» в соответствии с п.п.2.3-2.6 договора-обязательства от 26 февраля 2020 года, т.е. произвести косметический ремонт квартиры и заменить неисправную сантехнику и электроприборы, оплатить коммунальные и другие виды услуг. Перед выездом сдать ключи от указанного жилого помещения в МКУ «УЖКХ», а после обследования и передачи в установленном порядке жилого помещения, предоставить в отдел по предоставлению жилищных субсидий, учету и распределению жилья администрации МОГО «Инта» справку о том, что квартира принята в соответствующем виде.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Инта» на жилое помещение по адресу: <....>, прекратив право собственности Семенова В. Е. на указанное жилое помещение.

Взыскать с Семенова В. Е. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «Инта» в размере 300 рублей (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          Е.С. Изюмова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2021