Решение по делу № 2-583/2021 от 30.10.2020

Дело №2-583/2021

24RS0017-01-2020-004235-22

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Заббарове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Анатолия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, наложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев А.В. обратился в суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, наложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец осуществляет свою трудовую деятельность с 01.10.1975 по настоящее время. При этом с 19.12.2012 Ковалеву А.В. в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком назначена трудовая пенсия по старости. Однако при ее назначении и определении общего времени страхового стажа, ответчик не включил в страховой стаж истца период его работы с 15.07.1992 по 22.11.1995 в «Производственно-коммерческой фирме «Лилиана» в связи с тем, что дубликат его трудовой книжки с записями этого периода работы выполнен на бланке неустановленного образца, а именно - на бланке, действовавшем до 1974 года, в то время как дубликат трудовой книжки выдан в 1995 году. С момента назначения пенсии истец неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете размера его пенсии и включении вышеуказанного периода работы в его страховой стаж, однако ответчиком его требования оставлены без удовлетворения. При этом представить в пенсионный орган какие-либо иные доказательства его работы в названном учреждении в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием в архивах документов в отношении указанного предприятия и прекращения им своей деятельности. С учетом изложенного Ковалев А.В. просил обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) включить в его трудовой (страховой) стаж период работы с 15.07.1992 по 22.11.1995 и произвести перерасчет его пенсии по старости с учетом указанного периода работы.

Истец Ковалев А.В., его представитель Леоненкова Ю.В. (по устному ходатайству) в судебном заседании свои исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснили, что в период работы истца в ПКФ «Лилиана» в 1995 году у работодателя произошла кража сейфа, в котором, в том числе, находились трудовые книжки работников, в связи с чем, истец был вынужден восстанавливать свою трудовую книжку, оформлять ее дубликат, который работодатель сделал на старом бланке, в чем никакой вины работника нет. Все иные периоды трудовой деятельности истца, указанные в дубликате трудовой книжки, были им восстановлены при обращении в пенсионный орган через архивные сведения, однако в отношении ПКФ «Лилиана» таких сведений в архивах не сохранилось. Однако факт работы истца с 15.07.1992 по 22.11.1995 в ПКФ «Лилиана» подтверждается, в том числе, показаниями свидетелей, состоявших в тот же период времени в трудовых отношениях с указанной организацией.

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) Москвитина С.Э. (доверенность имеется в материалах дела) в зал суда не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

В ранее представленных письменных возражениях ответчик сослался на то, что его решение об отказе включить спорный период работы истца с 15.07.1992 по 22.11.1995 в общий трудовой стаж является законным и обоснованным, поскольку дубликат трудовой книжки Ковалева А.В. выполнен на бланке, не соответствующем Постановлению Совмина С. и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". Иными доказательствами названный период работы в ПКФ «Лилиана» Ковалевым А.В. не подтвержден.

Выслушав доводы стороны истца, показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В период возникновения права истца на получение пенсии по старости и соответственно расчета размера пенсии действовали положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

На основании п. 12 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичная норма содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", а также Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ковалев А.В. осуществляет свою трудовую деятельность с 01.10.1975 по настоящее время.

При этом с 19.12.2012 Ковалеву А.В. в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», как мужчине, достигшему возраста 60 лет, была назначена трудовая пенсия по старости.

При этом в его страховой стаж ответчиком не был включен период работы истца с 15.07.1992 по 22.11.1995 в Производственно-коммерческой фирме «Лилиана» в связи с тем, что сведения об этом периоде работы внесены его в трудовую книжку (дубликат), оформленную на бланке неустановленного образца, действовавшего до 1974 года.

Обсуждая требования истца о включении вышеуказанного периода его работы в общий трудовой стаж, суд отмечает следующее.

В спорный период времени с 15.07.1992 по 22.11.1995 (период работы истца в ПКФ «Лилиана») вопросы ведения работодателями трудовых книжек регулировались Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Инструкция N 162).

Согласно п. 6 указанной Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Пунктом 42 Инструкции N 162 установлено, что лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

В соответствии с п. 43 Инструкции N 162, дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Если работник до поступления в данное предприятие, учреждение или организацию уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, в данное учреждение или организацию, подтвержденном документами. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие, учреждение или организацию (п. 44 Инструкции).

Согласно п.п. 46, 50 Инструкции N 162, если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, изорвана, замазана и т.п.), то администрация по последнему месту работы выдает рабочему или служащему дубликат трудовой книжки. При этом на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается надпись: "Взамен выдан дубликат", а книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы рабочий или служащий обязан предъявить дубликат трудовой книжки.

При утрате трудовой книжки работника предприятием, учреждением, организацией по причинам стихийного бедствия либо по другим причинам владельцу выдается дубликат трудовой книжки без взимания ее стоимости.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается именно на работодателей. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача ее в архив является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его общий трудовой стаж.

Из пояснений истца следует, что в период с 15.07.1992 по 22.11.1995 он осуществлял свою трудовую деятельность в должности водителя в Производственно-коммерческой фирме «Лилиана»; при приеме на работу он передал работодателю свою трудовую книжку, однако в результате кражи сейфа на предприятии в 1995 году его трудовая книжка (как и трудовые книжки иных работников) была утрачена, после чего работодатель выдал ему имеющийся дубликат трудовой книжки, который и был представлен в пенсионный орган при назначении пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорного периода судом установлено, что 15.07.1992 Ковалев А.В. принят в Производственно-коммерческую фирму «Лилиана» на должность водителя; 22.11.1995 уволен с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание).

На титульном листе трудовой книжки Ковалева А.В. указаны его фамилия, имя и отчество, образование и профессия, дата заполнения трудовой книжки – 16.10.1995, подпись владельца этой трудовой книжки, а также в правом верхнем углу имеется запись «Дубликат».

В соответствии с ответами КГКУ «Государственный архив Красноярского края», МКУ «Красноярский городской архив» на запросы пенсионного органа и истца Ковалева А.В., документы Производственно-коммерческой фирмы «Лилиана» на хранение в архив не передавались.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 подтвердили факт своей работы совместно с истцом в Производственно-коммерческой фирме «Лилиана» в спорный период, а также пояснили, что на предприятии зимой 1995 года произошла кража, в результате которой пропал сейф, в котором находились денежные средства и трудовые книжки работников; позже этот сейф был найден на окраине завода, однако трудовые книжки в нем отсутствовали; в связи с этой кражей все работники (в том числе свидетель Свидетель №1) оформляли себе дубликаты трудовых книжек; в настоящее время Свидетель №2 и Свидетель №1 также являются получателями трудовой пенсии по старости и пенсионным органом включен период их работы в ПКФ «Лилиана» в страховой страж без каких-либо замечаний.

Из представленного свидетелем Свидетель №1 дубликата трудовой книжки следует, что последняя принята 17.03.1994 в Производственно-коммерческую фирму «Лилиана» на должность секретаря-референта, уволена 05.08.1996 по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ). При этом на титульном листе ее трудовой книжки указана дата заполнения – 06.04.1995, проставлен оттиск печати Производственно-коммерческой фирмы «Лилиана», а в правом верхнем углу имеется запись «Дубликат».

Согласно записям в трудовой книжке свидетеля Свидетель №2, последний 12.08.1994 принят в ПКФ «Лилиана» на должность водителя легкового а/м, уволен 29.03.1995 по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ); под записью об увольнении проставлен оттиск печати Производственно-коммерческой фирмы «Лилиана».

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, суд с учетом положений п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" полагает, что вина истца в оформлении работодателем дубликата утраченной трудовой книжки на бланке неустановленного (старого) образца отсутствует, следовательно, сам по себе факт неправильного оформления трудовой книжки со стороны работодателя, несущего ответственность за надлежащее ведение трудовых книжек работников, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, как работника ПКФ «Лилиана».

Тот факт, что дубликат трудовой книжки Ковалева А.В. был оформлен работодателем на бланке старого образца, сам по себе не может свидетельствовать о недействительности внесенных в него записей о реальном трудовом стаже истца, поскольку законодательство не содержит такого основания недействительности трудовой книжки.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, полагает необходимым возложить на УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность зачесть в общий трудовой стаж Ковалева А.В. период его работы с 15.07.1992 по 22.11.1995 в Производственно-коммерческой фирме «Лилиана», и, в связи с чем, осуществить перерасчет назначенной страховой пенсии по страсти с учетом указанного периода работы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Анатолия Викторовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) зачесть в общий трудовой стаж Ковалева Анатолия Викторовича период его работы с 15.07.1992 по 22.11.1995 в Производственно-коммерческой фирме «Лилиана» и осуществить перерасчет назначенной страховой пенсии по страсти с учетом указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

    Судья И.Г. Медведев