Решение по делу № 5-21/2022 от 16.02.2022

УИД: 52RS0053-01-2022-000097-63

Дело № 5-21/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Урень                                                                                 30 марта 2022 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Сапожникова С.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Торгсервис 52» – Смирнова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ООО «Торгсервис 52» (ИНН 5244028916, БИК 040407877, КПП 524401001, Нижегородская область, г.Городец, ул.Республиканская, д.86 «а», оф.1),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЖ № от 24.01.2022 г., 07.12.2021г. в 15 часов 06 минут по адресу: Нижегородская область, г.Урень, ул.Механизаторов, д.35 «т» в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 52» осуществил розничную продажу автомобильной незамерзающей стеклоомывающей жидкости «ICE LINE» объемом 5 литров по цене 85 рублей 70 копеек с содержанием в ее составе метанола (метилового спирта) согласно заключению эксперта № в нарушение постановления главного государственного санитарно врача РФ от 11.07.2007 №, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении              ООО «Торгсервис 52» - Смирнов А.Н. вину общества не признал, представил письменные возражения и пояснил, что ООО «Торгсервис 52» до начала розничной продажи стеклоомывающей жидкости «ICE LINE» были затребованы и получены от поставщика документы, подтверждающее соответствие приобретаемой продукции требованиям действующего законодательства - Свидетельство о госрегистрации и сертификат соответствия, подтверждающие надлежащее качество поставляемой продукции и ее соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, в связи с чем, просил отказать в привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ. В случае привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания просил применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор группы ИАЗ МО МВД России «Уренский» Матвеенкова В.А. в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Торгсервис 52» Смирнова А.Н., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года N 179, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 "Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом" (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Из материалов дела следует, что 07.12.2021 г. в 15 часов 06 минут сотрудниками полиции установлен факт розничной продажи по адресу: Нижегородская область, г.Урень, ул.Механизаторов, д.35 «т» в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 52» автомобильной незамерзающей стеклоомывающей жидкости «ICELINE» объемом 5 литров по цене 85 рублей 70 копеек с содержанием в ее составе метанола (метилового спирта).

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении 52 БЖ № от 24.01.2022 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2021 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 07.12.2021 года, фототаблицей, протоколом отбора образцов (проб) от 07.12.2021 года, протоколом изъятия вещей и документов от 07.12.2021 года, письменными объяснениями Учуватова С.В. от 07.12.2021 года, Смирнова А.Н. от 07.12.2021 года, копией счет-фактуры №№ от 02.12.2021 года, приказом о приеме работника на работу № от 12.09.2019 года, уставом ООО «Торгсервис 52», заключением эксперта №Э от 20.12.2021 года, а также объяснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –              ООО «Торгсервис 52» Смирнов А.Н. в судебном заседании.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 07.12.2021 года по адресу: <адрес> в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 52» с участием представителя юридического лица Смирнова А.Н. в присутствии понятых изъято 13 единиц бутылок объемом 5 литров автомобильной незамерзающей стеклоомывающей жидкости «ICELINE».

Согласно заключению эксперта №Э от 20.12.2021 г. на экспертизу предоставлено «Образец автомобильной незамерзающей стеклоомывающей жидкости «ICE LINE» в бутылке из прозрачного пластика емкостью 5 литров в количестве 1 (одной) единицы. В жидкости из бутыли, представленной на экспертизу, обнаружен метиловый спирт. Концентрация метилового спирта составляет 17+/-1% объемных. Метиловый спирт входит в Список ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

В процессе рассмотрения дела не установлено нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Каких-либо нарушений со стороны должностных лиц, позволяющих усомниться в законности их действий, судьей не выявлено.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ООО «Торгсервис 52» не усматривается.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Торгсервис 52» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Торгсервис 52» Смирнова А.Н. о том, что до розничной продажи стеклоомывающей жидкости «ICE LINE» обществом были затребованы и получены от поставщика Свидетельство о госрегистрации и сертификат соответствия, подтверждающие надлежащее качество поставляемой продукции, не могут служить основанием для освобождения ООО «Торгсервис 52» от административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку, указанная продукция - стеклоомывающая жидкость «ICE LINE» с содержанием метилового спирта входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Кроме того директором ООО «Торгсервис 52» не были представлены в материалы дела надлежащие Свидетельство о госрегистрации и сертификат соответствия на изъятую продукцию – стеклоомывающую жидкость «ICE LINE». Представленные же в материалы дела документы выданы на жидкость с другим названием – «FrozKO» (-30), в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие указанной продукции санитарным правилам обществом при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Торгсервис 52», не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Торгсервис 52», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.9, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судья учитывает, что бъектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства, а также безопасность жизни и здоровья граждан, В силу ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Использование метанолсодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, о чем ходатайствует представитель ООО «Торгсервис 52», а также ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции, суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что на реализуемую ООО «Торгсервис 52» стеклоомывающую жидкость «ICE LINE» объемом 5 литров, с содержанием в ее составе метилового спирта, вышеуказанных документов не имеется.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст. 23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 52» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 07.12.2021 года спиртосодержащую продукцию - стеклоомывающую жидкость «ICE LINE» объемом 5 литров в количестве 13 единиц – уничтожить, уничтожение поручить МО МВД России «Уренский».

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по ниже указанным реквизитам:

получатель УФК по Нижегородской области МО МВД России «Уренский»

ИНН получателя: 5235002118

р/счет получателя: 03100643000000013200

Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК банка: 012202102

ОКТМО:22654101

КБК:18811601141019002140

КПП получателя: 523501001

УИН:18880252220523514512

Назначение платежа – штраф

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                   С.В. Сапожникова