Решение по делу № 5-28/2020 от 14.01.2020

        № 5-28/2020

        УИД 04RS0007-01-2020-000117-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        14 января 2020 г.                                                                                                      г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Алтаева Т.Н., при секретаре Мелёхиной Е.О., с участием гражданина Монголии Бадамдорж С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Бадамдорж С., *** г.р., проживающая по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

14.01.2020 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Бадамдорж ФИО19.

Из протокола об административном правонарушении № 15 от 14.01.2020, составленного старшим инспектором ОВМ Управления МВД России по г. Улан-Удэ Баярон А.Б. следует, что 08.07.2019 г. гражданка Монголии Бадамдорж С. прибыла на территорию Российской Федерации в визовом порядке сроком на 53 дня, виза 23 801 6424 выдана с 08.07.2019 по 29.08.2019. Срок законного пребывания в РФ окончился 30.08.2019. До настоящего времени гражданка Монголии Бадамдорж С. в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании гражданка Монголии Бадамдорж С. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в течение 30 лет состояла в зарегистрированном браке с гражданином России Стрельцовым Я.Ф., от брака имеют двоих детей, граждан Монголии. Старший сын проживает в Монголии, дочь обучается в высшем учебном заведении в РУДН в г. Москве. 08.07.2019 она прибыла на территорию Российской Федерации для установления памятника на месте захоронения мужа в Ставропольском Крае по истечении года со дня его смерти. На покупку и установление памятника у нее не хватило денежных средств, она ожидала финансовой помощи. После установления памятника, она прибыла в Генеральное консульство Монголии в РФ и обратилась в УВМ МВД по РБ для выезда на территорию Монголии. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения, поскольку ее дочь проживает и обучается на территории РФ, просила учесть признание вины в качестве смягчающего обстоятельства.

Заслушав объяснения Бадамдорж С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 08.07.2019 г. гражданка Монголии Бадамдорж С. прибыла на территорию Российской Федерации в визовом порядке сроком на 53 дня, виза 23 801 6424 выдана с 08.07.2019 по 29.08.2019. Срок законного пребывания в РФ окончился 30.08.2019. До настоящего времени гражданка Монголии Бадамдорж С. в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала за пределы Российской Федерации.

Ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 г.) устанавливает, что срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев предусмотренных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Бадамдорж С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 15 от 14.01.2020, объяснением Бадамдорж С., досье.

             Таким образом, в действиях Бадамдорж С. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание проживание на территории РФ ее дочери, назначение Бадамдорж С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении Бадамдорж С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, при назначении административного наказания Бадамдорж С., суд принимает во внимание личность виновной, искреннее раскаяние, продолжительность срока и обстоятельства пребывания без законных оснований, полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Могнголии Бадамдорж С., *** г.р., проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, проживающей на территории Монголии по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по РБ /МВД по РБ/ ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, расчетный счет 40101810600000010002, лицевой счет 04021086640, КБК 18811640000016020140, ИНН 0323055529, КПП 032601001 ОКТМО 81701000, УИН 18880303101100000154.

           Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

           Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

        Судья                                                                                                                Алтаева Т.Н.