Решение по делу № 2а-1258/2020 от 29.06.2020

Дело № 2а-1258/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шелеповой Е.А., при секретаре Балалихиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бочкареву Денису Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Бочкареву Денису Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, указав, что проведенной проверкой установлено, что Бочкарев Д.С., имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 17.01.2015, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, ему установлен диагноз: <данные изъяты> Просит прекратить действие специального права Бочкарева Д.С. на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, обязать Бочкарева Д.С. сдать в отдел ГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» водительское удостоверение №, выданное 17.01.2015 на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бажукова А.С., доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик Бочкарев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Установлено, что Бочкарев Д.С. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1, С, С1», выданного 17.01.2015.

Из ответа ГАУЗ Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» следует, что Бочкарев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с 25.06.2018, по постановлению суда, с диагнозом: «<данные изъяты>». Стационарное лечение не проходил. В настоящее время стойкость ремиссии не подтверждена. За время наблюдения разрешение на управление транспортным средством не выдавалось, в настоящее время управлять транспортным средством не может. Кроме того, 05.03.2020 при проведении ИХА теста установлен факт употребления марихуаны, в этот же день анализ направлен в химико-токсикологическую лабораторию ГБУЗ СО «СОКПБ», употребление марихуаны подтверждено.

Наличие синдрома зависимости вследствие употребления наркотических средств и отсутствие у пациента стойкой подтвержденной ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель, должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

В соответствии с п.п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, обеспечивает соблюдение гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для граждан.

Пунктом 11 указанного Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятию мер по их устранению.

Для выполнения возложенных на Госавтоинспекцию обязанностей, она имеет право, в том числе: останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При наличии установленных судом обстоятельств, препятствующих управлению Бочкарневу Д.С. транспортными средствами, имеются основания для изъятия у него сотрудниками ГИБДД водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1», выданного 17.01.2015.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бочкареву Денису Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права Бочкарева Дениса Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного 17.01.2015 до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Обязать Бочкарева Дениса Сергеевича сдать в отдел ГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» водительское удостоверение №, выданное 17.01.2015 на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Бочкарева Дениса Сергеевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате в печатном виде.

Судья                                         Е.А. Шелепова.