Решение по делу № 33а-1903/2019 от 20.02.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-1903

Строка № 021а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Меремьянина Р.В.,

судей Андреевой Н.В.. Сухова Ю.П.,-

рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Андреевой Н.В.

административное дело по исковому заявлению Похитунова Олега Александровича к администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области Кордюкову Дмитрию Александровичу о признании незаконными действия и бездействия при рассмотрении заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

по частной жалобе администрации Бобровского муниципального района Воронежской области,

на определение Бобровского районного суда Воронежской области от 10 января 2019 года (судья райсуда Шлыков И.П.),

У С Т А Н О В И Л А:

решением Бобровского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2017 года удовлетворены требования, заявленные Похитуновым О.А. (т.1, л.д.95,96-98).

Истец обратился в районный суд с заявлением о взыскании в его пользу с ответчиков судебных расходов в размере 30 300 рублей (т.2 л.д.3).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 10 января 2019 года заявление Похитунова О.А. удовлетворено частично, с администрации Бобровского муниципального района Воронежской области и начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области Кордюкова Д.А. в долях в пользу Борщова Василия Михайловича взысканы судебные расходы в сумме по 5150 рублей с каждого (т.2 л.д.23-24).

В частной жалобе администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, поданной представителем Кожановой Л.В., ставится вопрос об отмене определения суда от 10 января 2019 года, как незаконного и необоснованного (т.2 л.д.31-35).

В соответствии со ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

На основании ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 КАС РФ установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Обжалуемое определение вынесено судом 10 января 2019 года в отсутствие административного ответчика - начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области Кордюкова Д.А., с которого также взысканы судебные расходы.

В протоколе судебного заседания от 10 января 2019 года и определении суда указано, что данное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем, данные выводы материалами дела, в котором отсутствуют доказательства надлежащего извещения Кордюкова Д.А. о судебном заседании 10.01.2019 года, не подтверждены.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

На основании ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, взыскивая судебные расходы в равных долях с администрации Бобровского муниципального района Воронежской области и должностного лица Кордюкова Д.А., суд указанный вывод не мотивировал и не обосновал, не дал оценки тому обстоятельству, что Кордюков Д.А. в рамках делегированных ему полномочий властного характера, несмотря на свою правовую самостоятельность, выступает не в личном качестве, а от имени соответствующего органа местного самоуправления.

Кроме того, суд взыскал судебные расходы в пользу лица, не являющегося лицом, участвующим в деле.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, влекут отмену определения суда и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 310,315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

определение Бобровского районного суда Воронежской области от 10 января 2019 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: