Решение по делу № 2-860/2019 от 29.05.2019

Дело №2-860/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(окончательной формулировке)

28 июня 2019 года                                                                           г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием истца Исаева Ш.А.,

представителя ответчика Администрации ГО «город Каспийск» Магомедова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Манатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Ш. А. к Администрации ГО «город Каспийск» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Исаев Ш.А. обратился с иском в суд к Администрации ГО «город Каспийск» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании доводов иска указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, между жилыми домами № и № «а», для строительства 3-х этажного многоквартирного дома с мансардой и торгово-офисными помещениями на первом этаже.

Истцом на указанном земельном участке возведен 5-ти этажный многоквартирный жилой дом, включая мансардный этаж.

Исаев Ш.А. обратился в Администрацию городского округа «город Каспийск» с заявлением для выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию на многоквартирный четырехэтажный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>, между жилыми домами № и № «а».

Документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию мною были сданы в отдел строительства и архитектуры города.

Письмом от 16.03.2018г. Администрация городского округа «город Каспийск» мне снова предлагает представить документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ.

Возведенный мною пятиэтажный многоквартирный жилой дом с мансардой соответствует ст. 222 ГК РФ и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Каспийским городским судом рассмотрено дело № по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к Исаеву Ш. А. о сносе 4-го этажа и мансардного этажа, расположенного по адресу: <адрес>, между жилыми домами № и № «а».

Решением Каспийского городского суда от 22.03.2018г. отказано в удовлетворении искового заявления Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Решением суда установлено: «Согласно на основании отчета № ООО «Севкавстроймонтаж» по инженерно-техническому и лабораторному обследованию объекта обследованные конструкции объекта «5-ти этажный с цокольным этажом многоквартирный жилой дом с мансардным пятым этажом по адресу: РД, г. Каспийск, ул. Октябрьская, между жилыми домами № № №а» соответствует требованиям строительных норм и правил, градостроительных норм, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными. Выполненное строение «5-ти этажный с цокольным этажом многоквартирный жилой дом с мансардным пятым этажом по адресу: РД, <адрес>, между жилыми домами № и №а» является капитальным зданием, рекомендуется сохранить».

В связи с изложенным истец просит признать за ним право собственности на пятиэтажный с цокольным этажом многоквартирный жилой дом с мансардным пятым этажом площадью 1480,1 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:224, расположенный по адресу: <адрес>, между жилыми домами № и № «а».

В ходе судебного заседания истец требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации ГО «город Каспийск» Магомедова Р.А., в ходе судебного заседания требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, том числе земле как природному объекту.

Согласно положениям статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является зданий, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В силу положений части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, указанных абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, между жилыми домами № и № «а», для строительства 3-х этажного многоквартирного дома с мансардой и торгово-офисными помещениями на первом этаже.

Между тем, вопреки выданному разрешению на строительство истцом на указанном земельном участке вместо 3-этажного возведен 5-ти этажный многоквартирный жилой дом, включая мансардный этаж.

Данных о том, что в установленном законом порядке истцом было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат.

Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Отсутствие доказательств принятия истцом надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство, либо подтверждающих невозможность получения такого разрешения до начала строительства, является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Исаева Ш. А. к Администрации ГО «город Каспийск» о признании права собственности на самовольную постройку на пятиэтажный с цокольным этажом многоквартирный жилой дом с мансардным пятым этажом, площадью 1480,1 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между жилыми домами № и № «а», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:                     В.А. Клиндухов

Решение в окончательной формулировке отпечатано 03.07.2019г.