Решение по делу № 5-32/2020 от 10.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2020 года пос. Подосиновец Кировской области.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, письменными материалами в отношении Назимовой С.А., поступившими в суд ДД.ММ.ГГГГ из ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области,

установил:

Назимова С.А. обвиняется в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ: ей, как индивидуальному предпринимателю и должнику по исполнительному производству, вменяется неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ представленные материалы подлежат возвращению в ОСП по Подосиновскому району.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, время, место и событие административного правонарушения. Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние (поведение) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно ст.ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого суд выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении в отношении Назимовой С.А. не указано место и время совершения административного правонарушения, отсутствует описание объективной стороны административного правонарушения, нет указания о наложении на Назимову С.А. административного штрафа в предшествующий период.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Данный недостаток протокола является существенным, поскольку не дает возможности суду определить правильность начальной квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, отграничить состав данного правонарушения от предусмотренного диспозицией иных частей ст. 17.15 КоАП РФ, не может быть восполнен при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Назимовой С.А. по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ возвратить в Отделение судебных приставов по Подосиновскому району.

Судья Подосиновского районного суда: