Решение по делу № 2а-1886/2021 от 03.12.2021

Дело № 2а-1886/2021	14 декабря 2021 года
УИД 29RS0022-01-2021-002211-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой А.С.,

с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Рудного А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Шиянова А. Н.,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к Шиянову А.Н. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что Шиянов А.Н. осужден приговором <суда> от 09.09.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием <суда> от 03.08.2016 окончательно Шиянову А.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором <суда> от 03.08.2016 Шиянов А.Н. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, установлен опасный рецидив преступлений. По приговору <суда> от 09.09.2016 Шиянов А.Н. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. Решением <суда> от 19.02.2020 в отношении Шиянова А.Н. установлен административный надзор на срок по 17.05.2028 включительно, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов. 18.05.2020 Шиянов А.Н. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания. 21.05.2020 Шиянов А.Н. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району. Находясь под административным надзором, Шиянов А.Н. в течение года совершил более двух административных правонарушений. Так, Шиянов А.Н. был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 03.06.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; № от 03.06.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; № от 04.06.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения Шиянов А.Н. не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Шиянова А.Н. административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Представитель административного истца Огорелкова С.Г., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик Шиянов А.Н., надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 37 – отчет об смс-извещении, л.д. 36 - уведомление).

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что Шиянов А.Н. осужден приговором <суда> от 09.09.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием <суда> от 03.08.2016 окончательно Шиянову А.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <суда> от 19.02.2020 в отношении Шиянова А.Н. установлен административный надзор на срок по 17.05.2028 включительно, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

18.05.2020 Шиянов А.Н. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений.

Шиянов А.Н. был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 03.06.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; № от 03.06.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; № от 04.06.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая установленный в отношении Шиянова А.Н. административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а также обстоятельства совершенного Шияновым А.Н. преступления, за которое судимость не погашена (по приговору от 09.09.2016 преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Шиянову А.Н. в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Шиянова А. Н. - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением <суда> от 19.02.2020, поднадзорному Шиянову А. Н., <дата рождения>, <место рождения>, проживающему по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Сараева