Решение по делу № 2-80/2023 (2-1579/2022;) от 21.11.2022

К делу № 2-80/2023

УИД 23RS0053-01-2022-001865-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.02.2023 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Никитенко Т.В.,

с участием представителя истца Ставинской М.П. – Винер О.Н., действующего на основании доверенности №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Шевченко Л.А.,

представителя ответчика Шевченко Л.А. – Михеевой И.А., действующего на основании заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя третьего лица администрации МО

Тихорецкий район Разливаева И.А.,

действующего на основании доверенности № от 16.05.2022г.,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии

по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел

по Выселковскому и Тихорецкому районам) Сусловой Ю.Г.,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставинской Марины Павловны к Шевченко Людмиле Николаевне о признании недействительными в части постановления о передаче земельных участков в собственность, свидетельства о праве собственности на земельный участок и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ставинская Марина Павловна просит суд признать недействительным в части постановление Главы администрации Алексеевского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, исключив из списка граждан, получивших земельные участки в собственность для ведения личного подсобного хозяйства запись № «ФИО2, <адрес>, площадь земельного участка 0,06 га»; признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Алексеевским сельским Советом; прекратить за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600,0 кв. метров, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, Алексеевский с/о, <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600,0 кв. метров, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, Алексеевский с/о, <адрес>.

Из искового заявления следует, что истице, а также ее супругу и детям принадлежит квартира в многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью 96,9 кв. метров, адрес: <адрес>. Указанная квартира является жилым помещением в многоквартирном доме с кадастровым номером №. Год постройки указанного многоквартирного жилого дома – 1958 год. Квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в сведениях общедоступного федерального ресурса «Публичная кадастровая карта» отсутствуют сведения о границах земельного участка, занятого многоквартирным домом, истца обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории <адрес>. С указанной схемой в соответствии требованиями законодательства Ставинская М.П. обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствующим решением. ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлен отказ о невозможности проведения указанных мероприятий.

Истец Ставинская С.Т. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Винер О.Н. в судебном заседании поддержала требования искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Шевченко Л.Н. и ее представитель Михеева И.А. исковые требования не признали. Пояснили, что ранее в этом доме был акушерский пункт, и администрация выделила половину дома для дальнейшего нашего проживания.

Представитель третьего лица администрации МО Тихорецкий район Разливаев И.А. считал возможным удовлетворить исковые требования истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам) Суслова Ю.Г. не возражада против удовлетворения искового заявления истицы.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Ставинской М.П., а также ее супругу Ставинскому Т.В. и детям Долженко И.Е., Ставинской С.Т. принадлежит квартира (по ? доле на каждого) в многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью 96,9 кв. метров, адрес: <адрес>. Указанная квартира является жилым помещением в многоквартирном доме с кадастровым номером №. Год постройки указанного многоквартирного жилого дома – 1958 год.

Квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях общедоступного федерального ресурса «Публичная кадастровая карта» отсутствует информация о границах земельного участка, занятого многоквартирным домом, истца обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории <адрес>.

С указанной схемой в соответствии требованиями законодательства Ставинская М.П. обратилась в администрацию муниципального образования Тихорецкий район для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствующим решением. ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлен отказ о невозможности проведения указанных мероприятий.

В ходе рассмотрения администрацией МО Тихорецкий район заявления Ставинской М.П. было установлено, что сведения ЕГРН содержат сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600,0 кв. метров, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, Алексеевский с/о, <адрес>, то есть отдельного земельного участка под соседней квартирой. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства. Права на указанный земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно архивной выписки, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно Шевченко Людмиле Николаевне постановлением главы Алексеевского сельского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (№ в списке граждан, получающих земельные участки в собственность).

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Истец направил заявления в администрацию муниципального образования Тихорецкий район, администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, Совет Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, территориальный отдел № 16 (по Тихорецкому, Выселковскому, Новопокровскому, Белоглинскому районам) Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о вынесения соответствующего решения о признании недействительным (в части) постановления главы Алексеевского сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право собственности на землю № 2696 от 13 марта 1993 года, а также о возможности снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, исключению его из сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Также, истцом 24 августа 2022 года в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости самостоятельного проведения мероприятий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, обращению в администрацию муниципального образования Тихорецкий район, администрацию и Совет Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, с целью признания недействительным (в части) постановления главы Алексеевского сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом администрации муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ № указано об отсутствии полномочий по распоряжению имуществом, находящимся в частной собственности, в том числе принятию актов (решений), которые повлекут прекращение права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Письмами, Территориального отдела № 16 (по Тихорецкому, Выселковскому, Новопокровскому, Белоглинскому районам) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № указано на возможность снятия земельного участка с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу части 4 статьи 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают, в том числе исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу статьи 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В связи с изложенным суд считает, что иск Ставинской Марины Павловны к Шевченко Людмиле Николаевне о признании недействительными в части постановления о передаче земельных участков в собственность, свидетельства о праве собственности на земельный участок и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным в части постановление Главы администрации Алексеевского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, исключив из списка граждан, получивших земельные участки в собственность для ведения личного подсобного хозяйства запись № «ФИО2, <адрес>, площадь земельного участка 0,06 га».

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Алексеевским сельским Советом.

Прекратить за Шевченко Людмилой Николаевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600,0 кв. метров, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, Алексеевский с/о, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600,0 кв. метров, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, Алексеевский с/о, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда     С.Р. Ербулатова