Решение по делу № 2-2308/2024 от 07.03.2024

№2-2308/2024

УИД 44RS0001-01-2024-002211-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года                                               г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Киселёвой А.Д., с участием представителя истцов Затягиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареева Олега Александровича, Гареева Александра Олеговича к Администрации г. Костромы, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о восстановлении кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гареев О.А., Гареев А.О. обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к Администрации г. Костромы, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы, просили восстановить в ЕГРН аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 410,13 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что <дата> между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и Морозовым И.А., Гареевым О.А., Гареевым А.О. был заключен договор аренды земельного участка № №. По передаточному акту от <дата> вышеуказанным лицам в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 410,13 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях эксплуатации магазинов без права возведения объектов недвижимости, так как Гареев О.А., Гареев А.О. и Морозов И.А. имеют примыкающие к оспариваемому земельному участку земельные участки, принадлежащие им на праве собственности. На земельных участках с кадастровыми номерами № находятся объекты недвижимости, принадлежащие вышеуказанным лицам на праве собственности для эксплуатации магазинов. Фактически договор аренды земельного участка от <дата> № № не расторгался, заключен бессрочно, по договору производится арендная плата, определенная его условиями. Из чего следует, что договор аренды является действующим. На момент заключения договора аренды земельного участка земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 410,13 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> находился на кадастровом учете и носил статус «временный». Земельный участок с момента включения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о нем, даже носящих временный характер, в целях получения вещных прав на него, стал объектом недвижимости, соответственно, стал предметом договора аренды. В 2023 года арендаторы оспариваемого земельного участка при обращении к публичной кадастровой карте не обнаружили арендуемый земельный участок на кадастровом учете. <дата> Гареев О.А., Гареев А.О. обратились в Управление имущественных и земельных отношений г. Костромы с заявлением о разъяснении причин его отсутствия на кадастровом учете, ответа не последовало. <дата> Гареев О.Н. обратился в филиал ППК «Роскадастр» по Костромской области с просьбой дать разъяснения по данному вопросу. <дата> филиал ППК «Роскадастр» по Костромской области сообщил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 44:27:04:0501:39 из государственного реестра недвижимости были аннулированы, поскольку они носили временный характер, так как на момент принятия решения об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости в ЕГРП прав на недвижимое имущество отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, что решение об аннулировании было принято по истечении двух лет с момента постановки земельного участка на учет. Спорный земельный участок на дату аннулирования сведений о нем являлся объектом гражданско-правовых отношений. О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельного участка истцы уведомлены не были. ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ» выполнило схему расположения оспариваемого земельного участка, имеющего ранее кадастровый №, на кадастровом плане территории с кадастровым номером 44:27:040501:ЗУ1 с месторасположением участка по адресу: <адрес>. Схема расположения земельного участка совпадает с данными кадастрового паспорта земельного участка от <дата> №. Аренда земельного участка, не состоящего на кадастровом учете, не имеет правовой определенности для заявителей, нарушает их права.

В ходе рассмотрения дела истцами требования были уточнены, в окончательной редакции просили восстановить в ЕГРН аннулированные сведения о земельном участке общей площадью 410,13 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, исключено из числа ответчиков Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы.

В судебном заседании истцы Гареев О.А., Гареев А.О. не участвуют, их представитель по доверенности Затягина Г.В. просила удовлетворить исковые требования, по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Костромы в судебном заседании участия не принимает, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указали, что Администрация г. Костромы, также как и их структурное подразделение Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы не имеет отношении к нарушенному праву истца и не может выступать в качестве ответчика в данном случае, в связи с чем полагали себя ненадлежащими ответчиками и просили отказать в удовлетворении иска в части требований к ним. Просили провести судебное заседание без их участия.

Представители ответчиков Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области в судебном заседании не участвуют, ранее в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, сославшись на правомерность аннулирования органом кадастрового учета временных сведений об образованном земельном участке в связи с отсутствием данных о государственной регистрации прав на него.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы в судебном заседании участия не принимает, ранее представитель по доверенности Левикова А.А. требования не признала, полагала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Морозов И.А. в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> на основании договора аренды земельного участка №К.1452.1 Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области Морозову И.А., Гарееву А.О., Гареевым О.А. предоставлен в аренду земельный участок, площадью 410,13 кв. м из земель «земли населённых пунктов», кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для использования в целях эксплуатации магазинов, без права возведения объектов недвижимости. Срок аренды установлен с <дата> до <дата> (п. 2.1. договора). Согласно п. 2.3. Если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от Договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

По сведениям из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области в БД ФГИС ЕГРН сведения в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный учет <дата> с присвоением статуса «временный». По состоянию на <дата> государственная регистрация права либо государственная регистрация аренды в отношении земельного участка осуществлена не была, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» <дата> статус данного земельного участка был изменен на «аннулированный» и сведения исключены из государственного кадастра недвижимости.

Истцы, ссылаясь на нарушение своих прав как пользователей спорного земельного участка, обратились в суд с вышеуказанным иском.

В период с <дата> до <дата> отношения, возникавшие в области государственного кадастрового учета, были урегулированы нормами Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона №221-ФЗ) и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> № "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (ст. 5 Закона государственном кадастре недвижимости).

При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Согласно ч. 1 ст. 16 и ст. 20 Закона о государственном кадастре недвижимости изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц.

Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственников объекта недвижимости по решению органа кадастрового учета (ч. 2 ст. 16, ч. 6 ст. 20 и ст. 23 Федерального закона №221-ФЗ).

Указанным законом установлены условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.

Снятие с учета земельного участка возможно в том числе в случае, когда сведения о земельном участке носят временный характер.

Частью 4 статьи 24 вышеуказанного закона определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости. (подп. 24 п. 1 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона №221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Как указано выше, на основании договора аренды №№ от <дата> Морозову И.А., Гарееву А.О. и Гарееву О.А. предоставлен в аренду спорный земельный участок.

Сторонами не оспаривается, что данный договор аренды является действующим, что подтверждается также дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка от <дата>, <дата>, расчетом размера арендной платы Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, в том числе от <дата>, платежными документами, подтверждающими внесение арендной платы.

Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>), ему был присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от <дата> №, в котором указано в качестве права «государственная собственность», в качестве обременений: аренда земли на 11 месяцев Морозовым И.А., Гареевым А.О., Гареевым О.А., «Сервитут. Право проведения работ по прокладке, ремонту и обслуживанию линий коммуникаций (теплотрасса)».

Из пояснений представителя филиала ПК "Роскадастр" по Костромской области в судебном заседании следует, что спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета <дата>, сведения о нём, как имеющие временный характер, исключены из государственного кадастра недвижимости, поскольку в отношении земельного участка в течение двух лет со дня постановки его на временный учёт, не была осуществлена государственная регистрация права. Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не содержит норм, позволяющих восстанавливать в государственном кадастре недвижимости сведения о снятых с государственного кадастрового учета земельных участках.

Вместе с тем, аннулирование и исключение сведений о спорном земельном из государственного кадастра недвижимости влечет нарушение прав и законных интересов истцов на право пользования данным земельным участком, поскольку решение о снятии участка с регистрационного учета фактически означает прекращение существование объекта недвижимости при том, что данный земельный участок является объектом правовых отношений – договора аренды земельного участка. Истцы вправе пользоваться земельным участком, как самостоятельным объектом недвижимости. В отсутствие сведений о земельном участке на кадастровом учете отсутствует возможность защиты прав истцов при устранении препятствий в пользовании (для установления сервитута, поскольку проезд к земельному участку находится в частной собственности иного лица).

Исходя из положений ст. 13 ГПК РФ, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером, возможно на основании соответствующего решения суда об обязании органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером.

Суд принимает во внимание, что с момента заключения до настоящего времени договор аренды спорного земельного участка от <дата> является действующим, по договору арендаторами в пользу Управления имущественных и земельных отношении Администрации г. Костромы вносится арендная плата, размер которой определен его условиями. Данный земельный участок не был преобразован, изменён.

Доказательств, свидетельствующих о том, что восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № затрагивает права и интересы иных лиц, помимо сторон договора аренды, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что восстановление аннулированных сведений не нарушает прав третьих лиц, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гареева Олега Александровича, Гареева Александра Олеговича удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с сохранением сведений о его индивидуальных характеристиках: кадастровом номере №, общей площади 410,13 кв. м, описания его местоположения с ранее указанным адресом, категории земли населенных пунктов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 44:27:040501:39.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  М.А. Шершнева

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.