Решение по делу № 33-2686/2021 от 05.05.2021

г. Сыктывкар Дело № 2-1770/2021 (№ 33-2686/2021)

11RS0001-01-2020-017037-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н., Круковской А.В.,

при помощнике судьи Гориновой В.А.,

рассмотрела в судебном заседании 17 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 января 2021 года, которым

на администрацию МОГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять Напалкову М.Е. с составом семьи один человек на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов».

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения третьих лиц Мунаевой Т.Е. и Дорониной Г.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Напалкова М.Е. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять ее с составом семьи один человек на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с даты первоначального обращения.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Мукнаева Т.Е., Лактионов А.А., Доронин Ю.Д., Доронина Г.Д., привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исковые требования поддержали.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» ставит вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность.

В суде апелляционной инстанции третьи лица Мукнаева Т.Е. и Доронина Г.Д. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Остальные участники процесса в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Напалкова М.Е. является инвалидом ... группы; согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> инвалидность установлена бессрочно.

Напалкова М.Е. зарегистрирована по месту жительства с <Дата обезличена> в жилом помещении площадью ... кв.м., расположенном по адресу: <Адрес обезличен> которое является муниципальной собственностью.

В указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства и проживают сестра истца - Мукнаева Т.Е., дети Мукнаевой Т.Е. - Лахтионов А.А., Доронин Ю.Д., Доронина Г.Д.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано непригодным для проживания.

На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

<Дата обезличена> Мукнаева Т.Е. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о принятии на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории лиц, проживающих в непригодных для проживания помещениях, с составом семьи: Мукнаева Т.Е., Лахтионов А.А., Доронин Ю.Д., Доронина Г.Д.

В заявлении имеется подпись Напалковой М.Е., указанной как лицо, проживающее в жилом помещении, но не входящее в состав семьи, претендующей на получение социальной выплаты.

<Дата обезличена> Мукнаева Т.Е. с составом семьи: Мукнаева Т.Е., Лахтионов А.А., Доронин Ю.Д., Доронина Г.Д. поставлена на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания».

<Дата обезличена> Напалкова М.Е. обратилась в администрацию МОГО «Сыктывкар» с заявлением о принятии на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи один человек.Решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол от 08.04.2020 № 13 п. 10.2), утвержденным постановлением администрации МОГО «Сыктывкар», Напалковой М.Е. отказано в принятии на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи один человек по тем основанием, что не представлено документов, подтверждающих, что она, Мукнаева Т.Е., Лахтионов А.А., Доронин Ю.Д., Доронина Г.Д. не являются членами одной семьи.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ, исходил из того, что Напалкова М.Е. и Мукнаева Т.Е. со своими детьми Лахтионовым А.А., Дорониным Ю.Д., Дорониной Г.Д. членами одной семьи не являются, вместе не проживают, общего хозяйства не ведут, в связи с чем истица, являющаяся инвалидом 1 группы, не имеющая иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, вправе состоять на учете на получение социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ с составом семьи один человек.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 № 30-РЗ.

В ст. 1 вышеуказанного закона перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в числе которых указаны инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов (пп. «е» п. 1 ст. 1 Закона № 50-РЗ).

В силу п. 1, п.п. 3 п. 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются, в частности, граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 непригодным для проживания;

Согласно ст. 4 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Следовательно, признание граждан членами семьи друг друга основано в первую очередь не только на наличии между ними родственных связей, но и на факте их совместного проживания и ведения ими общего хозяйства.

Как установлено судом, Напалкова М.Е. и Мукнаева Т.Е. приходятся друг другу сестрами, дети Мукнаевой Т.Е. являются племянниками Напалковой М.Е.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что Напалкова М.Е. и ее сестра Мукнаева Т.Е. с детьми с <Дата обезличена> вместе не проживают, общего хозяйства не ведут.

Таким образом, вывод суда о том, что Напалкова М.Е. и Мукнаева Т.Е. с детьми не являются членами одной семьи как на момент обращения истицы с заявлением о постановке на учет, так и в настоящее время, являются верными.

Принимая во внимание, что Напалкова М.Е. является инвалидом ... группы, зарегистрирована в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, иного жилого помещения не имеет, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истица имеет право быть принятой на учет в целях получения социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи один человек.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи