Решение по делу № 5-18/2016 от 27.01.2016

        Дело № 5-18/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 февраля 2016 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре ФИО2 рассмотрел дело об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ в отношении ООО « ООО»,

Заслушав пояснения прокурора Басыровой Г.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Елабужского городского прокурора РТ от 21.01.2016г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ в отношении ООО « ООО».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Дата обезличена на автозаправочной станции по адресу РТ, Елабужский район, 997 км, автодорога Автодорога, эксплуатируемой ООО « ООО» реализуется топливо маловязкое судовое.

При этом указанным юридическим лицом нарушаются требования к эксплуатации автозаправочной станции (далее АЗС), установленные Руководящим документом РД 153-39.2-080-01 "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций", принятым приказом Минэнерго РФ от 1 августа 2001 г. N 229 (далее - Правила), а именно через вышеуказанную автозаправочную станцию осуществляется реализация судового топлива.

В соответствии с п.п.1.2-.1.3 РД 153-39.2-080-01 Положения и требования настоящего РД распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые АЗС, которые осуществляют обеспечение нефтепродуктами владельцев транспортных средств, водителей специального автотранспорта и автотранспорта специального назначения, а также для удовлетворения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей.

Требования РД обязательны для применения на всей территории России для организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем -организации), осуществляющих деятельность по эксплуатации АЗС.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Таким образом, в силу требований п. 1.2 Правил во взаимосвязи со ст.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" автозаправочные станции предназначены обеспечить нефтепродуктами владельцев автомобильных транспортных средств.

Согласно п.п. 2.4, 2.11 Руководящего документа, АЗС эксплуатируются на основании требований настоящих Правил, -нормативных документов, регламентирующих требования к противопожарным мероприятиям, экологической и санитарной безопасности и иных документов. В силу от. 2 ФЗ «О техническом регулировании» под безопасностью процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и реализации понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей, среде, жизни или здоровью животных и растений.

Пунктами 21.1, 21.6 Правил технической эксплуатации АЗС (РД), п. 6.25 Инструкции но контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов предусматривается, что качество реализуемых нефтепродуктов должно соответствовать действующим стандартам, для чего необходимо не реже 1 раза в месяц контролировать качество нефтепродуктов в объеме контрольного анализа.

Согласно п.2.1.Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), судовое топливо - жидкое топливо, используемое в судовых силовых энергетических установках.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54299-2010 (ИСО 8217:2010) "Топлива судовые. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2010 г. N 1149-ст, судовые топлива предназначены для применения в судовых энергетических установках и для поставки на экспорт.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» под безопасностью процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и реализации понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства реализация судового топлива через автозаправочные станции не предусмотрена.

Использование нефтепродуктов, не отвечающих требованиям обязательных государственных стандартов, несоблюдение правил технической эксплуатации АЗС способно негативно отразиться на состоянии окружающей среды, привести к загрязнению атмосферного воздуха, поставить под угрозу безопасность взрывоопасного объекта.

В судебном заседании прокурор ФИО6 настаивала на признании виновным ООО «ООО»в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначении ему наказания. В дизельном топливе допустимое содержание серы 50мг/кг, а в судовом топливе 10000 мг/кг.

В судебном заседании представитель ООО « ООО» ФИО5 пояснила, что реализация топлива судового не запрещена, производство по делу просит прекратить.

Исследованы материалы проверки.

В письме руководителя ГБУ « Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан» ФИО3 на имя Прокурора Республики Татарстан ФИО4 сообщает об открытой реализации судового топлива на автозаправочных станциях после Дата обезличена.

Из акта отбора от Дата обезличена на АЗС ООО « ООО», 997 км автодороги Автодорога реализуется топливо маловязкое судовое вид II, содержание серы 0,95%.

Из объяснения заведующей АЗС ФИО5 следует, что она не отрицает реализацию топлива судовое, реализация данного топлива не запрещена.

Из содержания возражений следует, что постановление о возбуждении административного производства незаконно, просит производство по делу прекратить.

Представленные материалы и пояснения в судебном заседании прокурора указывают на то, что со стороны ООО « ООО» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ.

Ст. 9.11 КоАП РФ гласит, что Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что ООО « Адамант» при отсутствии к тому оснований осуществляет реализацию судового топлива через автозаправочные станции, в его действиях налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО « Адамант» минимальное административное наказание, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, т.е. в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО « ООО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: