Решение по делу № 5-217/2020 от 20.10.2020

Дело № 5-217/2020

УИД: 24RS0016-01-2020-000447-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2020 года                                 г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Раджабова Шарафа Шокировича, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Раджабов Ш.Ш., являющийся гражданином Республики Таджикистан, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

21.02.2020 г. в 01 час 30 минут при несении службы по безопасности дорожного движения сотрудниками полиции Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск в г. Железногорске в районе д. 8 по ул. Красноярская был установлен гражданин Республики Таджикистан Раджабов Шараф Шокирович, <данные изъяты>. Состоял на миграционном учете в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по <адрес> сроком до 26.04.2019. Имел вид на жительство иностранного гражданина серии №... выданный УФМС России по Красноярскому краю 08.05.2014 сроком действия по 08.05.2019. Патента на работу физических лиц не имеет. Официально не работает.

На территорию ЗАТО г. Железногорск проник незаконно 10.02.2020 через несанкционированный проём в проволочном ограждении периметра г. Железногорска. О том, что находится на территории ЗАТО Железногорск без специального разрешения нельзя знал, т.е. в настоящее время гражданин Республики Таджикистан Раджабов Шараф Шокирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения находится в Российской Федерации в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение установленного порядка выражено в отсутствии у иностранного гражданина специального разрешения на въезд в ЗАТО Железногорск Красноярского края, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754.

Также установлено, что в отношении гражданина Республики Таджикистан Раджабова Шарафа Шокировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Главным управлением МВД России по Красноярскому краю 26.04.2019 года было принято решение за № 17816 об аннулировании вида на жительства иностранного гражданина на основании п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем он был уведомлен под подпись 29.04.2019. Кроме этого 07.05.2019 Раджабова Ш.Ш был ознакомлен под подпись с вынесенным в отношении его решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 03.10.2021 и о необходимости выехать с территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного гражданин Республики Таджикистан Раджабов Шараф Шокирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по истечении установленного законом срока разрешение на пребывание на территории РФ законным образом не продлил, т.е. гражданин Республики Таджикистан Раджабов Шараф Шокирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения незаконно пребывает на территории РФ с 09.05.2019 без документов подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ.

В судебном заседании Раджабов Ш.Ш. не явился, о дате и времени извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Согласно пункту 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Муниципальное образование ЗАТО Железногорск Красноярского края находится в пределах территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 754, которым утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, данное Постановление действует на протяжении более десяти лет.

Иностранный гражданин, пребывая на территорию России, обязан соблюдать законы, нормативные акты Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения национального законодательства, касающиеся условий въезда в страну и пребывания в ней, должны приниматься во внимание при определении сферы такой защиты и что их действие не распространяется на лиц, незаконно въехавших в страну, и иностранцев, превысивших срок пребывания в стране, установленный законом или указанный в их виде на жительство.

Как следует из материалов дела Раджабова Ш.Ш. является гражданином Таджикистана, что подтверждается паспортом № 401110708, въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2019, максимальный срок пребывания в Российской Федерации установлен до 08.05.2019, цель въезда – работа, встал на миграционный учет по месту временного пребывания до 26.04.2019, на миграционном учете в настоящее время не состоит, патента или разрешения на работу не имеет. 21.02.2020 находился на территории ЗАТО Железногорск Железногорск, не имея специального разрешения.

26.04.2019 Главным управлением МВД России по Красноярскому краю было принято решение за № 17816 об аннулировании вида на жительства Раджабова Ш.Ш. на основании п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем он был уведомлен под подпись 29.04.2019.

Кроме этого 07.05.2019 Раджабов Ш.Ш. был ознакомлен под подпись с вынесенным в отношении него решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 03.10.2021 и о необходимости выехать с территории Российской Федерации.

Его административный иск о признании решения № 17816 от 26.04.2019 ГУ МВД России по Красноярскому краю об аннулировании вида на жительства решением Центрального районного суда г. Красноярска от 10.06.2019 оставлен без удовлетворения.

Вина Раджабова Ш.Ш. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 21.02.2020, рапортом инспектора ДПС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск от 21.02.2020, информацией Центральной базы данных учета иностранных граждан на Раджабова Ш.Ш., письменным объяснением Раджабова Ш.Ш., другими материалами дела.

Кроме того необходимо отметить отсутствие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, также в ЗАТО Железногорск Красноярского края, что обязывает иностранного гражданина соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, нарушение данной обязанности является основанием для применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Суд приходит к выводу о виновности Раджабова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При решении вопроса о наказании суд учитывает признание вины данным лицом, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его материальное и семейное положение: Раджабов Ш.Ш. на территории РФ родственников, официальную работу не имеет, родители и родственники, по его пояснениям, проживают в Республике Таджикистан, вину в содеянном признал.

Сведений о том, что Раджабов Ш.Ш. может выехать за пределы Российской Федерации за счет собственных средств, или за счет лиц, указанных в ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, материалы дела не содержит. Согласно протоколу об административном правонарушении, он официально не трудоустроен.

Суд полагает определить виновному принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу задержания от 21.02.2020 Раджабов Ш.Ш. задержан 21.02.2020 в 02.40 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Раджабова Шарафа Шокировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере    2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Раджабову Ш.Ш., что штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), юридический адрес: 660017, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Дзержинского, д. 18, ИНН 2466050868, КПП 246601001,счет 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому, БИК 040407001, ОКТМО 04735000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891249990126907678.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья                             Кызласова Т.В.