Решение по делу № 33-15521/2019 от 16.08.2019

Судья В.В. Чибисова                                                     дело № 33-15521/2019

                                                                                                      учет №069г

        А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 сентября 2019 года                                                                    город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

        председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

        судей А.В. Мелихова, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе истца И.А. Каршибаева на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 02 июля 2019 года, которым частично удовлетворен его иск и постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период прохождения стажировки в Джизакском автобусном парке №20 И.А. Каршибаева с 04 февраля 1985 года по 06 февраля 1985 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу И.А. Каршибаева расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Проверив материалы дела, выслушав истца – И.А. Каршибаева и его представителя И.И. Лобачева, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани – Г.А. Хайдарзанова,       возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

                                     У С Т А Н О В И Л А :

И.А.Каршибаев обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указывает, что решениями ответчика от 23 августа 2018 года, 31 октября 2018 года в досрочном назначении пенсии ему было отказано.

При этом, в специальный стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом незаконно не включены периоды работы с 01 мая 1999 года по 20 июня 2005года в качестве <данные изъяты> в частной ассоциации пассажирских перевозок «Дадажон», с 19 декабря 2007 года по 30 сентября 2008 года - в должности <данные изъяты> в ООО «Медконтакт», а также период прохождения стажировки в Джизакском автобусном парке №20 с 04 февраля 1985 года по 06 февраля 1985.

В связи с этим, истец просил суд    включить спорные периоды в специальный страховой стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, возложив обязанность по ее назначению.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец И.А. Каршибаев, выражая несогласие с данным судебным постановлением в части неудовлетворенных требований, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с подтверждением факта работы во вредных условиях труда.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 10 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как установлено судом первой инстанции, решением ответчика 31 октября 2018    года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 20 лет. В бесспорном порядке ответчиком в специальный стаж истца было зачтено 19 лет 03 месяца 17 дней.

При этом, в специальный стаж, в том числе, не включены периоды его работы с 01 мая 1999 года по 20 июня 2005 года в качестве <данные изъяты> в частной ассоциации пассажирских перевозок «Дадажон», с 19 декабря 2007 года по 30 сентября 2008 года - в должности <данные изъяты> в ООО «Медконтакт», а также период прохождения истца стажировки в Джизакском автобусном парке №20 с 04 февраля 1985 года по 06 февраля 1985 года.

Указанным решением в специальный стаж истца также не включены иные периоды, которые им не оспариваются.

А решением ГУ УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани от 21 февраля 2019 года истцу назначена страховая пенсия по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 января 2019 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные    требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 01 мая 1999 года по 20 июня 2005 года в качестве водителя маршрутного такси в частной ассоциации пассажирских перевозок «Дададжон», а также в должности водителя автобуса с 19 декабря 2007 года по 30 сентября 2008 года в ООО «Медконтакт» не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не имеет.

Как подтверждается материалами по делу, с 01 мая 1999 года по 20 июня 2005 года, работая в качестве <данные изъяты> маршрутного такси в частной ассоциации пассажирских перевозок «Дададжон», истец осуществлял перевозку пассажиров в режиме таксомоторных перевозок. Маршрутные таксомоторные перевозки являются специальными, так как для них не устанавливается регулярность и не предусматривается обязательная остановка для посадки (высадки) пассажиров в пути следования, осуществляется перевозка граждан с остановкой по требованию. При этом, доказательств осуществления регулярных городских, пассажирских перевозок, к которым относятся перевозки в черте города, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров, им не представлено.

Одновременно суд обоснованно также указал, что вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики Узбекистан, регулируются Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение) статьей 1 которого определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно     статье 8 Соглашения, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах – участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между центральными органами.

В целях подтверждения специального стажа истца за оспариваемые периоды Управлением ПФР были направлены запросы в Республику Узбекистан, в ответе на который     факт работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах также не подтвержден.

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 марта 2006 года.

    При этом, сведения о его работе с 19 декабря 2007 года по 30 сентября 2008 года в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках в ООО «Медконтакт» сданы работодателем без указания на особые условия труда.

    С учетом изложенного,    правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

По указанным основаниям доводы истца в апелляционной жалобе отклоняются как несостоятельные.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба истца не содержит, поскольку сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные пенсионные правоотношения, и аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Указанные доводы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Решение суда по делу требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств. Нормы материального права к спорным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 02 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца И.А. Каршибаева – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи