Дело № 5-375/2018
Рџ Рћ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р› Р• Рќ Р Р•
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
РіРѕСЂРѕРґ Рваново, СѓР». 9-РіРѕ Января, 13 02 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°
РЎСѓРґСЊСЏ Октябрьского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Рваново Р’СЊСЋРіРёРЅ Р.Р’.
Защитника (представителя) ФГБОУ Р’Рћ РвГУ (РїРѕ доверенности) – РЁ.,
инспектора УНПРГУ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области - РЁ.Рђ.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р› :
Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> вменяется повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - не выполнение в установленный предписанием срок «01 июня 2018 года», предусмотренного ст. 6 ФЗ № 69 1994г. «О пожарной безопасности» предписания от 22 февраля 2018 года № 13/1/6по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, содержащихся в СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации», Нормах пожарной безопасности НПБ 110 -03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», Строительных нормах и правилах СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».
В судебном заседании защитнику привлекаемого юрлицаправа по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> (по доверенности) – Ш. полагал о возможности прекращения производства по делу ввиду истечения срока давности, на установлении фактических обстоятельств дела не настаивал.
Рнспектор УНПРГУ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области РЁ.Рђ. возражал против прекращения дела, С‚.Рє. дело было направлено РІ установленные СЃСЂРѕРєРё; также уточнил, что дата правонарушения РІ протоколе указана ошибочно, таковой является В«01 РёСЋРЅСЏ 2018 года», как указано РІ предписании; СЃСЂРѕРє проведения внеплановой проверки –в течение 3 месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ СЃСЂРѕРєР° установленного РІ предписании.
Рсследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих РІ судебном заседании, СЃСѓРґ РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно разъяснениям Рї. 14 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 24 марта 2005 РіРѕРґР° N 5 "Рћ некоторых вопросах, возникающих Сѓ СЃСѓРґРѕРІ РїСЂРё применении Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях", СЃСЂРѕРє давности привлечения Рє ответственности исчисляется РїРѕ общим правилам исчисления СЃСЂРѕРєРѕРІ - СЃРѕ РґРЅСЏ, следующего Р·Р° днем совершения административного правонарушения (Р·Р° днем обнаружения правонарушения). Р’ случае совершения административного правонарушения, выразившегося РІ форме бездействия, СЃСЂРѕРє привлечения Рє административной ответственности исчисляется СЃРѕ РґРЅСЏ, следующего Р·Р° последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. РџСЂРё этом следует учитывать, что предусмотренных законом обязанности РјРѕРіСѓС‚ быть возложены Рё иным нормативным правовым актом, Р° также правовым актом ненормативного характера, например представлением РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами РѕР±СЏР·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░є ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѓ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░»░Џ░‰░░░ј░Ѓ░Џ. ░Ў░Ђ░ѕ░є ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░° ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░° ░є ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѓ, ░Ѕ░°░‡░░░Ѕ░°░µ░‚ ░‚░µ░‡░Њ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°.
░љ░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ░ј ░„– 13/1/6 ░ѕ░‚ 22 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2018 ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ“ 01 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.
░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░‚░Ђ░µ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░‡. 14 ░Ѓ░‚. 19.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░░░Ѓ░‡░░░Ѓ░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѕ 02 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░░░Ѓ░‚░µ░є 02 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї.1 ░‡. 1.1 ░Ѓ░‚. 29.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░І░‹░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░Џ ░…░ѕ░‚░Џ ░±░‹ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░· ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 24.5░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░ў░°░є ░є░°░є ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 4.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░·░° ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░µ░є, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 6 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 24.5░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ - ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░є░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░І ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Ѓ░ѓ░¶░ґ░°░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ѕ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ. ░љ ░‚░ѕ░ј░ѓ ░¶░µ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░‚░ј░µ░‡░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ј░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░», ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ 10.08.18░і. ░±░‹░» ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ ░ґ░»░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І, ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░‡░µ░і░ѕ ░ґ░µ░»░ѕ ░І░Ѕ░ѕ░І░Њ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░ј░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ 27.08.18░і. (░».░ґ. 105), ░‚.░µ. ░·░° ░ї░Џ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░ґ░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░Ў░Ѓ░‹░»░є░° ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ѕ░µ░ї░»░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ (3 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°) ░Ѕ░µ ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░Џ░‚ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░І ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 24.5, 29.9, 29.10 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…,
░џ ░ћ ░Ў ░ў ░ђ ░ќ ░ћ ░’ ░ ░› :
░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ ░‡.14 ░Ѓ░‚. 19.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 6 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ - ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░’░Њ░Ћ░і░░░Ѕ ░.░’.