Решение по делу № 5-375/2018 от 14.09.2018

Дело № 5-375/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Иваново, ул. 9-го Января, 13 02 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.

Защитника (представителя) ФГБОУ ВО ИвГУ (по доверенности) – Ш.,

инспектора УНПР ГУ МЧС России по Ивановской области - Ш.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> вменяется повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - не выполнение в установленный предписанием срок «01 июня 2018 года», предусмотренного ст. 6 ФЗ № 69 1994г. «О пожарной безопасности» предписания от 22 февраля 2018 года № 13/1/6по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, содержащихся в СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации», Нормах пожарной безопасности НПБ 110 -03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», Строительных нормах и правилах СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

В судебном заседании защитнику привлекаемого юрлицаправа по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> (по доверенности) – Ш. полагал о возможности прекращения производства по делу ввиду истечения срока давности, на установлении фактических обстоятельств дела не настаивал.

Инспектор УНПР ГУ МЧС России по Ивановской области Ш.А. возражал против прекращения дела, т.к. дело было направлено в установленные сроки; также уточнил, что дата правонарушения в протоколе указана ошибочно, таковой является «01 июня 2018 года», как указано в предписании; срок проведения внеплановой проверки –в течение 3 месяцев со дня срока установленного в предписании.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд проходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При этом следует учитывать, что предусмотренных законом обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, предписанием № 13/1/6 от 22 февраля 2018 установлен срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности – 01 июня 2018 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения юридического лица по настоящему делу к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ исчисляется со 02 июня 2018 года и истек 02 сентября 2018 года.

Согласно п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5КоАП РФ.

Так как на момент рассмотрения дела судом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом вопрос об ответственности привлекаемого лица в правонарушении обсуждаться не может.

Доводы инспектора о направлении дела в срок не могут служить основанием для рассмотрения дела по существу. К тому же суд отмечает, что определением мирового судьи первоначальный протокол, составленный 10.08.18г. был возвращен для устранения недостатков, после чего дело вновь поступило мировому судье 27.08.18г. (л.д. 105), т.е. за пять суток до истечения срока давности.

Ссылка инспектора на сроки проведения внеплановой проверки (3 месяца) не говорят о наличии оснований для рассмотрения дела по существу в нарушение сроков давности установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вьюгин И.В.