Решение по делу № 2-4148/2018 от 12.09.2018

Дело № 2-4148/18

24RS0017-01-2018-003755-72 подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 08 ноября 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колемасовой Тамары Васильевны к ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колемасова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Железнодорожном районе г.Красноярска о взыскании суммы пенсии, мотивируя требования тем, что 21.12.2017 года она обратилась в Межрайонное УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска с заявлением о переводе со страховой пенсии на пенсию по утере кормильца, в связи с чем, с 01.01.2018 года был осуществлен перевод и размер пенсии с 12 000 руб. увеличился до 13 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ она (Колемасова Т.В.) достигла возраста 80 лет и ожидала увеличение суммы пенсионного содержания до 11.05.2018 года, будучи уверенной в компетентности работников УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска, 11.05.2018 года обратилась за разъяснениями по поводу отсутствия доплаты, на что получила ответ, согласно которому при получении пенсии по утере кормильца данный вид доплаты не положен. Специалист, принимающий заявление о переводе на пенсию по утере кормильца, не разъяснил ей (Колемасовой Т.В.), что при наличии нескольких вариантов расчета пенсии, можно было выбрать наиболее выгодный.

Полагая, что из-за ненадлежащего исполнения сотрудниками пенсионного органа своих обязанностей, она (Колемасова Т.В.) понесла финансовый ущерб в виде недоплаты пенсионных выплат за два месяца после наступления возраста 80 лет, истица просит суд обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) произвести начисление и выплату надбавки за два прошедших месяца после наступления восьмидесятилетнего возраста в размере 10 000 руб., взыскать возврат государственной пошлины.

В судебном заседании истец Колемасова Т.В. и её представитель – Чиркова С.И. (допущена к участию в деле по устному ходатайству истца) заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска – Матешина С.Э. (полномочия проверены) возражая против удовлетворения требований истца, сослалась на доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Истец по состоянию до 01.01.2018 года получала страховую пенсию по старости. 21.12.2017 года истец Колемасова Т.В. обратилась в Управление с заявлением о переводе на другой вид пенсии. На основании поступившего заявления от 21.12.2017 года № 1074590/17 о переводе на другой вид пенсионного обеспечения, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произведен перевод со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в результате данного перевода с 01.01.2018 года размер пенсии истца увеличился на 1449, 61 руб. относительно прежней пенсии. 15.03.2018 года истец достигла возраста 80 лет, однако размер пенсии в связи с достижением данного возраста не подлежит пересчету в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как повышение фиксированной выплаты устанавливается только инвалидам I группы и получателям страховой пенсии по старости, достигших возраста 80-ти лет. Страховая пенсия по потере кормильца, является фиксированной выплатой и устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного ч. 1 ст. 16 настоящего закона. Истец 11.05.2018 обратилась в Управление с заявлением о переводе пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости. Согласно поступившему заявлению №.385952/18 от 11.05.2018 перевод с одного вида страховой пенсии на другой вид осуществлен с 01.06.2018 и размер пенсии с 01.06.2018 составил 17052,74 рублей (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по выбору этих лиц, таким образом выбор выплаты страховой пенсии носит исключительно заявительный характер. При подаче истцом заявления № 1074590/17 от 21.12.2017 о переводе пенсии с одного вида на другой, пенсия по случаю потери кормильца, на момент подачи данного заявления являлась выгодным вариантом для истца. Истец в исковом заявлении ссылается на некомпетентность специалиста в консультировании заявителя, однако согласно Приказа от 19 января 2016 г. N 14н «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» Колемасовой Т.А. в устной форме разъяснялось право и необходимость обращения лично в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии при необходимости и в случае наступления оснований для перевода вновь с одного вида пенсии на другую, а так же гражданам рекомендуется обращаться в УПФР для уточнения наиболее выгодных условий и возможности подачи заявлений на получение страховых пенсий предусмотренных действующим законодательством.

Следует учесть неоднократность обращения истца в Управление по вопросам перевода страховой пенсии с одного вида на другой вид, что дает основания полагать наличие осведомленности истца о порядке подачи заявления и документов о назначении страховой пенсии либо ее переводе, кроме того Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» находится в свободном доступе для всех граждан РФ, в том числе и в зале ожидания клиентской службы.

В последствие истец, достигнув возраста 80 лет, воспользовалась данным правом и обратилась в Управление 11.05.2018 года с заявлением о переводе страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости с целью получения повышенной фиксированной выплаты. Истец законодательством не лишена права и возможности обращения в Управление в более ранние сроки с заявлением о переводе на другой вид пенсии по фактическому наступлению условий и оснований для ее назначения, в данном случае для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по достижению возраста 80 лет, однако истец обратилась спустя некоторое время. В соответствии с ч.1 ст. 17, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», истцу Колемасовой Т.А. по ее заявлению от 11.05.2018 года о переводе с одного вида пенсии на другой вид пенсии произведен расчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом наступления возраста 80 лет. В связи с вышеизложенным довод истца о том, что специалист не проконсультировала заявителя о более выгодном расчете на момент подачи заявления 21.12.2017 года о переводе страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца не обоснован, поскольку на момент обращения истца в Управление, пенсия по случаю потери кормильца, являлась выгодным вариантом для истца, и истец имела возможность обратиться в марте 2018 года по достижению возраста 80 лет в Управление за дополнительными разъяснениями и подачей заявления о переводе страховой пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости для получения повышенной фиксированной выплаты. Таким образом, со стороны Управления нарушений норм права, повлекшие нарушение прав истца отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания применения в отношении Управления п. 4.2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» Положения о Пенсионном Фонде РФ, ст. 13 ФЗ-167 о взыскании страховой пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение за прошедшее время без ограничения каким либо сроком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О Страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О Страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Колемасова Т.В. является получателем пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 17, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) "О страховых пенсиях", лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Порядок расчета размера страховой пенсии изложен в ст. 15 указанного Закона, согласно которой величина индивидуального пенсионного коэффициента умножается на его стоимость. Одновременно с назначением страховой пенсии к ней устанавливается фиксированная выплата, размер которой определен в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции до 08.07.2018 года, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Согласно названной правовой норме в редакции, действующей на момент обращения Колемасовой Т.В. с заявлением о переводе пенсии, фиксированная выплата устанавливается в сумме 4 982,90 рублей в месяц.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела Колемасова Т.В. до 21.12.2017 года являлась получателем пенсии по старости.

21.12.2017 года Колемасова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в связи с чем, размер получаемой Колемасовой Т.В. пенсии с 01.01.2018 года увеличился на 1 449,61 руб.

01.05.2018 года Колемасова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости с выплатой доплаты в связи с достижением возраста 80 лет.

Перевод осуществлен с 01.06.2018 года, размер страховой пенсии, с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет, составил 17 052,74 руб.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Разрешая спор исходя из положений Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Колемасовой Т.В., поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, а учитывая, что с соответствующим заявлением истица обратилась только 01.05.2018 года, то и перерасчет размера страховой пенсии был ей произведен правомерно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что Колемасова Т.В. обращалась сначала с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, а с 01.05.2018 года обратилась с заявлением о переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости, пенсионный орган осуществил перевод истицы со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости с 01.06.2018 года в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Колемасовой Т.В. к ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании неполученной суммы пенсии в размере 10 000 руб. у суда не имеется, в удовлетворении исковых требований Колемасовой Т.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колемасовой Тамары Васильевны к ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании суммы пенсии в размере 10 000 рублей, расходов на оплату государственной пошлины – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в срок – один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья                       О.П. Хвалько