Решение по делу № 12-1681/2015 от 16.09.2015

Дело № 12-1681/15

(в районном суде дело № 5-843/15) Судья Апранич Р.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 17 сентября 2015 года в судебном заседании в помещении суда с участием переводчика ССП «<...>» с/на <...> языка К. Ш.У., при секретаре Снитко Г.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июня 2015 года в отношении

Туйчиева Б. О., <дата> г.р., уроженца и гражданина <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июня 2015 года Туйчиев Б.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Туйчиева Б.О. установлена в том, что <дата> в <...> минут во время приёма в Международном пункте пропуска «Пулково-аэропорт» по адресу: <адрес> сотрудниками ОВРиДИГ был выявлен иностранный гражданин, незаконно находящийся на территории РФ по паспорту гражданина Республики <...>, Туйчиев Б.О., который нарушил правила въезда на территорию РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербург. Туйчиев Б.О. въехал на территорию РФ <дата> через КПП «<...>», в период предыдущего пребывания на территории РФ въехал <дата> через КПП «<...>» и выехал <дата> через КПП «<...>». По состоянию на <дата> суммарный срок в период предыдущего пребывания на территории РФ составил 120 дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» превысил 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Защитник Туйчиева Б.О. – Гармажапов Ц.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям. Согласно п.8 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, Туйчиев Б.О. как гражданин иностранного государства был обязан выехать из РФ до истечения 30 суток со дня окончания временного пребывания на территории РФ. Поскольку срок временного пребывания Туйчиева заканчивался <дата>, то выехать из РФ он был обязан до <дата>. Постановление было вынесено <дата>, окончание срока временного пребывания Туйчиева на территории РФ – <дата>, т.е. на момент, когда еще не наступила обязанность выехать за пределы РФ. В соответствии с ч.3 ст.62, ч.1 ст. 27 Конституции РФ, пребывание Туйчиева на территории РФ являлось законным и соответствовало ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В Санкт-Петербургский городской суд Туйчиев Б.О. и его защитник Гармажапов Ц.Д. явились, доводы жалобы поддержали.

Специалист-эксперт УФМС России по СПб и ЛО С. Н.С., пояснил, что Туйчиев Б.О. пребывал на территории РФ свыше 90 суток - 120 дней, в связи с чем имел право въехать на территорию РФ только через полгода после очередного выезда с территории РФ, потому что сроки своего пребывания ранее он превысил. Кроме того, ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ не устанавливает длительность сроков пребывания на территории РФ.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела установлено, что Туйчиев Б.О. въехал на территорию РФ <дата> и выехал <дата>. Таким образом, суммарный срок пребывания Туйчиева Б.О. на территории РФ составил 120 дней, т.е. более срока 90 суток за период в 180 суток, что является нарушением ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. Разрешение на работу или патент Туйчиеву Б.О. в период этого времени не выдавалось, срок временного пребывания Туйчиева Б.О. в Российской Федерации таким образом истёк <дата>, несмотря на это Туйчив превысил срок законного пребывания, выехав <дата>. Несмотря на превышение срока пребывания, Туйчиев вновь въехал на территорию РФ <дата>, чем нарушил правила въезда и режим пребывания иностранного гражданина в РФ.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении – требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства и обоснованно установлено, что Туйчиев Б.О. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Действия Туйчиева Б.О. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника основаны на неверном толковании норм права, поскольку п.8 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ оговаривает случаи запрета въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию РФ, одним из которых является условие, когда иностранные граждане, не выехавшие с территории РФ после окончания срока временного пребывания в течение тридцати дней, могут быть подвергнуты санкции, установленной п.8 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ в виде неразрешения въезда.

Наказание Туйчиеву Б.О. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом данных о его личности, характера совершённого правонарушения и сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июня 2015 года о признании Туйчиева Б. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ оставить без изменения. Жалобу защитника Гармажапова Ц.Д. оставить без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина