Решение по делу № 12-878/2020 от 09.11.2020

Дело № 12-878/2020

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2020 года                                                                  гор. Махачкала

          Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу Мусаева ФИО3 на постановление инспектора ДПС полка ГИБДД УМВД РФ по РД № 18810005190004866913 от                  29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОБ ГИБДД УМВД по гор.Махачкале №18810005190004866913 от 29 октября 2020 года, Мусаев Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей.

    Мусаев Н.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление в котором просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание Мусаев Н.С. надлежаще извещений о месте и времени рассмотрения дела не явился.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу Мусаева Н.С. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    При рассмотрении настоящего дела инспектора ДПС полка ГИБДД УМВД РФ по РД установлено, что 29 октября 2020 года в 07 часов 55 минут на                       ул. Азиза Алиева, 23, управляя транспортным средством Лада за государственными регистрационными знаками №, перевозил ребенка без специального детского удерживающего устройства.

Для проверки доводов жалобы и правильного разрешения дела, у органа вынесшего постановления истребованы материалы дела об АП в надлежаще заверенных копиях.

В соответствии со статьи 12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мусаева Н.С.. к административной ответственности, предусмотренной статьи 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимися по делу постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Пунктом 22.9 ПДД РФ установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Признавая Мусаева Н.С. виновным по ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не вменено Мусаеву Н.С. нарушения пункта ПДД РФ, как повода в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, для составления протокола об АП.

Данное утверждение должностного лица в протоколе об АП как описания события административного правонарушения не может быть принято во внимание.

Должностным лицом необоснованно вменено Мусаеву Н.С. нарушение, так как в случае нарушения ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, применятся такое нарушение пункта ПДД в зависимости от события административного правонарушения.

Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении пункт 22.9 нарушения ПДД РФ, как совершения события административного правонарушения не указан, что является существенными нарушением при привлечении лица к административной ответственности.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС № 18810005190004866913 от 29 октября 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании того, что Мусаеву Н.С должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не вменено нарушение требований ПДД РФ, образующего объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Мусаева ФИО4 удовлетворить.

Постановление инспектора ОГИБДД УМВД РФ по гор.Махачкале № 18810005190004866913 от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ в отношении Мусаева ФИО5 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст.12.23 КоАП РФ., в отношении Мусаева ФИО7 прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

     Судья                                                               С.И. Магомедов