Решение по делу № 2-2054/2024 от 19.06.2024

Дело № 2-2054/2024      копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Усть-Кишерть Пермский край 14 августа 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО3,

представителя Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения в части незаконным, включении в специальный страховой стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с требованием к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, так как в представленных документах отсутствует информация, подтверждающая работу по профессии, предусмотренной списком № 2 (вид сварки, постоянная занятость). С данным решением истец не согласен, в его трудовой книжке имеются записи, что на протяжении этого периода он работал в должности газоэлектросварщика. В <данные изъяты> автоматических и полуавтоматических машин предназначенных для электрогазосварочных работ не было, все работы проводились вручную. Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, так как он работал полный рабочий день ручной дуговой сваркой.

В судебном заседании истец ФИО3 на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает. Из его пояснений следует, что на должность электрогазосварщика он был переведен сразу после окончания курсов электрогазосварщиков в <данные изъяты>. Трудовую книжку не терялась, никаких поправок в ней нет, сведений о переводе с должности газоэлектросварщика в этот период и на другую должность не содержит. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> выполнял работы ручной сваркой, варили (ремонтировали), работал полный рабочий день газоэлектросварщиком. В дорожном участке не было полуавтоматических и автоматических аппаратов. Сварка проводилась с использование сварочного аппарата, агрегата для ручной и дуговой сварки.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, представила возражение на иск. Указывает, что согласно действующему законодательству электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах, предусмотренных Списками. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-02-20) в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> не включен в специальный страховой стаж, так как отсутствует подтверждение юридически значимого факта – документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо то, что в организации не применялись автоматические машины и по технологии не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В удовлетворении требований истца просила отказать (л.д.22-23).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 от 22.08.1956).

Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N 2 от 26.01.1991 - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено:

ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 06 месяцев 20 дней) в должности газоэлектросварщика в Кишертском ДРСУ, так как отсутствует информация, подтверждающая работу по профессии, предусмотренной Списком №2 (вид сварки, постоянная занятость). Страховой стаж определен в размере 37 лет 07 месяцев 16 дней, специальный стаж 02 года 05 месяцев 26 дней (л.д. 30об-31).

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что в специальный стаж истца ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, так как наименование профессии Списками не предусмотрено, документы, подтверждающие работу по профессии, предусмотренной Списками (вид сварки, постоянная занятость) не представлены (л.д. 22-23).

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет.

Трудовой книжкой ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 3 разряда в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен токарем 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен токарем с совмещением профессии электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 16-17).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был переведен с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке по 4 разряду (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ основание окончание училища по специальности электрогазосварщик. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен токарем по 4 разряду (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14).

ФИО3 окончил полный курс электрогазосварщиков в Кунгурском лесотехникуме, присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда (л.д. 8).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка « 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Анализ действовавших на момент возникновения правоотношений нормативно-правовых актов позволяет сделать суду вывод о том, что периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 по профессии газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки, достаточно записи в трудовой книжке.

Так как приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда и переведен токарем 4 разряда с совмещением профессий электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о переводу на иную работу судом не установлено, суд при ходит к выводу, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> (9 лет 6 месяцев 20 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Суд исходит из того, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что гражданам гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 01.01.1992 и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

Действовавший ранее Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих», утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54, в разделе «Сварочные работы» в параграфе 51 содержит тарифно-квалификационную характеристику электрогазосварщика, а также описание работ, которые должен знать и уметь выполнять данный рабочий, куда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва. Кислородная плазменная прямолинейная криволинейная резка в различных положениях металлов и сплавов по разметке вручную и на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и

с сохранением или вырезом узлов и частей машин. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Архивными справками ГКБУ «Государственного архива Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 начислялась заработная плата ежемесячно, указано его фактически отработанное время по месяцам, сведений об отстранении от работы, прогулов, простоев не представлено (л.д. 11, 12).

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указаны все переименовании организации (л.д.13).

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден период особых условий труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена занятость на электрогазосварочных работах на резке и ручной сварке с примененим флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, занят полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д.15).

По информации архивного отдела Администрации муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ документы <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не передавались.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в наблюдательном деле страхователя <данные изъяты> имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В перечне поименована профессия электрогазосварщик, количество работников, поименный список отсутствует. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по коду «1» ликвидация.

До ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Поскольку трудовая деятельность истца в должности, предусмотренной Списком N 2, началась до ДД.ММ.ГГГГ и продолжалась на этом же предприятии до ДД.ММ.ГГГГ, весь указанный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела: копией трудовой книжкой, архивными справками, равно как и соответствие занимаемой им должности, предусмотренной Списком N 2, дающим право на досрочное назначение пенсии. Сведений о переводе с должности газоэлектросаврщика на иную должность в спорный период, трудовая книжка истца не содержит, характеристика выполняемых истцом работ, условия работы соответствуют характеристике работ по должности «Электрогазосварщик», указанной в ранее действовавшем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец, работая газоэлектросварщиком, выполнял работы способом ручной сварки, ручными сварочными аппаратами. Его работа в спорный период была связана с тяжелыми условиями труда и по своему характеру полностью соответствовала условиям работы, выполняемой в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд считает, что следует признать достаточными для удовлетворения иска те доказательства, которые были представлены суду. Отсутствие документов, необходимых сведений, не может являться причиной ущемления прав и законных интересов лица, обращающегося за защитой в суд. Суд считает, что во внимание должна быть принята причина невозможности получения истцом письменных доказательств, отражающих условия работы в связи с неисполнением работодателем обязанности по передаче документов в архив.

Суд считает установленным факт работы истца в спорный период и занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, истец работал постоянно, без отвлечений на другие работы.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Кишертского ДРСУ (09 лет 06 месяцев 20 дней). Общий специальный стаж истца в спорный период составил 09 лет 06 месяцев 20 дней.

Истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, не менее 25 лет и специального стажа 10 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кишертском ДРСУ в должности газоэлектросварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, назначить ФИО3 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В.Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело №. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).