Решение по делу № 2а-8283/2018 от 12.11.2018

№ 2а-8283/2018

66RS0001-01-2018-008900-52

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 г.                                                                                 гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Федоровой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Палферовой Юлии Константиновны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 22.10.2018 о передаче имущества на реализацию на торгах,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратилась административный истец Палферова Ю.К. с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным постановление от 22.10.2018 о передаче имущества на реализацию на торгах, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л.

    Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП 05.11.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Абрашовой Е.С. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>21, состоящей из пяти комнат, общей площадью 210,1 кв.м., с начальной продажной ценой 15 680 000 руб.

    14.06.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Абрашовой Е.С. была составлена заявка на торги арестованного имущества.

    Таким образом, Росимущество обязано было принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона арестованное имущество; в десятидневный срок разместить информацию о реализуемом имуществе в сети Интернет, а также опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации; в случае объявления торгов несостоявшимися, организовать вторичные торги не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися.

    В силу постановления от 05.11.2015 Росимущество организовало дважды торги в отношении переданного имущества: 12.10.2016 и 16.11.2016. Оба раза торги были признаны несостоявшимися. ПАО «МТС-Банк» было надлежащим образом извещено о передаче залогового имущества на торги. ПАО «МТС-Банк» после признания повторных торгов несостоявшимися, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» направил судебному приставу-исполнителю заявление об отзыве исполнительного листа, окончании исполнительного производства. 01.12.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 31.05.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отзыве имущества с реализации. В дальнейшем ПАО «МТС-Банк» 05.04.2018 вновь предъявил исполнительный лист к принудительному исполнению, 15.05.2018 судебным приставом-исполнителем было возобновлено исполнительное производство, в рамках которого имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>21, вновь была передана на торги.

    Закон об ипотеке устанавливает специальные правила в отношении процедуры исполнительного производства по обращению взыскания на предмет залога по сравнению с Законом об исполнительном производстве, а именно положения п. 6 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 5 ст. 58 Закона об ипотеке являются специальными нормами о порядке реализации залогодержателем права оставить предмет ипотеки за собой и носят императивный характер. Учитывая, что ПАО «МТС-Банк» отозвал исполнительный лист после признания повторных торгов несостоявшимися, то установленный Законом об ипотеке срок для оставления предмета залога за собой после вторых торгов не может прерываться отзывом исполнительного листа банком. Поскольку банк не воспользовался своим правом оставить за собой предмет залога после повторных торгов в определенный законом срок, ипотека в отношении заложенного имущества прекратилась. В связи с изложенным, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. постановление о передаче на реализацию на торгах от 22.10.2018 является, по мнению административного истца, незаконным.

    Административный истец Палферова Ю.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, направила в суд своих представителей.

    Представители административного истца Божинов А.А. и Пономарева С.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольская Е.Л. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство №-ИП, которое было повторно возбуждено 28.04.2018. 22.10.2018 ею вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах имущества, принадлежащего Палферовой Ю.К. – пятикомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установив ее начальную продажную цену в размере 15 680 000 руб. Считает данное постановление законным и обоснованным, т.к. в судебном порядке право ипотеки прекращено на 22.10.2018 не было, при этом 27.10.2016 взыскатель ПАО «МТС-банк» подал заявление в службу судебных приставов об отзыве имущества с торгов, поэтому повторные торги 16.11.2016 были проведены Росимуществом не в связи с постановлением судебного пристава-исполнителя. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель заинтересованного лица ПАО «МТС-Банк» Плотникова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. Повторные торги залоговой квартиры в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.11.2015 были назначены на 16.11.2016. Взыскатель ПАО «МТС-Банк» заблаговременно 27.10.2016 подал заявление об отзыве исполнительного документа, окончании исполнительного производства и отзыве имущества с повторных торгов. Указанное заявление было зарегистрировано в журнале регистрации входящей корреспонденции Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области 28.10.2016 под номером № и получено лично 01.11.2016 судебным приставом-исполнителем Козловым Д.В., ведущим указанное исполнительное производство. В последующем исполнительное производство №-ИП от 05.11.2015 было окочено, исполнительный лист был возвращен взыскателю. Часть 11 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя направить взыскателю предложение оставить за собой имущество, не реализованное в течение одного месяца после снижения цены. В рамках указанного исполнительного производства такого предложения взыскателю не поступало. Также в материалах исполнительного производства отсутствует письменное согласие или отказ в принятии нереализованного на торгах имущества в счет погашения задолженности от взыскателя.

    Представитель заинтересованного лица ООО «Аквамарин» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В судебном заседании установлено, что 23.12.2013 Верх-Исетским районным судом гор. Екатеринбурга вынесено решение, которым с ответчиков Палферовой Ю.К., Котлярова В.Б. в пользу ОАО «МТС-Банк» солидарно взыскана задолженность по кредитному договору № от 27.06.2006 в размере 5 087 567 руб. 58 коп. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>21, состоящую из пяти комнат, определена начальная продажная цена заложенного имущества в размере 15 680 000 руб. Также с ответчиков Палферовой Ю.К. и Котлярова В.Б. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере по 16 818,92 руб. с каждого. Решение суда вступило в законную силу 14.05.2014.

    На основании указанного решения суда взыскателем ОАО «МТС-Банк» был получен исполнительный лист серии ВС №, который был передан в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области.

    13.05.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области в отношении должника Палферовой Ю.К. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    05.11.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Абрашовой Е.С. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из пяти комнат, общей площадью 210,1 кв.м., с начальной продажной ценой 15 680 000 руб.

    14.06.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Абрашовой Е.С. была составлена заявка на торги арестованного имущества.

    14.06.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Абрашовой Е.С. вынесено постановление о передаче арестованного имущества (указанной квартиры) на торги.

    В силу указанных постановлений Росимущество организовало дважды торги в отношении переданного имущества: 12.10.2016 и 16.11.2016. Оба раза торги были признаны несостоявшимися.

    При этом после проведения первых торгов 12.10.2016 взыскатель ПАО «МТС-Банк» 27.10.2016 обратился в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области с заявлением об отзыве исполнительного документа, окончании исполнительного производства и отзыве имущества с повторных торгов. Указанное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за 2016 год под номером № от 28.10.2016.

    В судебном заседании был осмотрен подлинник указанного журнала и установлено наличие данной записи.

    Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Козловым Д.В. 01.12.2016 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

    05.04.2018 представитель взыскателя ПАО «МТС-Банк» вновь обратился в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Палферовой Ю.К.

    28.04.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Палферовой Ю.К.

    16.10.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

    22.10.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. вынесено постановление об оценке имущества, которым установлена первоначальная цена арестованного имущества 15 680 000 руб.

    22.10.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах имущества, принадлежащего Палферовой Ю.К., - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Согласно ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве", принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

    Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

    Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

    Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом об исполнительном производстве, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

    Так как квартира, расположенная по адресу: <адрес>21, и принадлежащая Палферовой Ю.К., является предметом ипотеки, то порядок обращения взыскания на нее предусмотрен Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

    Согласно ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об ипотеке (залоге недвижимости)", публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

    Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

    В силу ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об ипотеке (залоге недвижимости)", организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

    1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

    2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

    3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

    Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

    В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

    К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.

    Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.

    В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

    Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

    Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

    В данном случае суд соглашается с доводами административного ответчика и заинтересованного лица об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что 27.10.2016 представитель взыскателя ПАО «МТС-Банк» обратился в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области с заявлением об отзыве исполнительного документа, окончании исполнительного производства и отзыве имущества с повторных торгов. Указанное заявление взыскателем было подано заблаговременно до проведения повторных торгов (за 18 дней). В указанном заявлении взыскатель просит отозвать имущество с повторных торгов, направив постановление об отзыве арестованного имущества в соответствующий государственный орган ТУ Росимущества по Свердловской области.

    Однако, указанные действия судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области осуществлены не были. В связи с указанными незаконными действиями судебного пристава-исполнителя 16.11.2016 ТУ Росимущества по Свердловской области были проведены повторные торги, которые также были признаны несостоявшимися.

    Взыскатель, полагая, что его заявление об отзыве имущества с повторных торгов, удовлетворено, 01.12.2016 получил у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Козлова Д.В. постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, в последующем также получил подлинник исполнительного документа.

    05.04.2018 представитель взыскателя ПАО «МТС-Банк» вновь обратился в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Палферовой Ю.К.

    22.10.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах имущества, принадлежащего Палферовой Ю.К., - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

    На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче на реализацию на торгах имущества от 22.10.2018 административным истцом Палферовой Ю.К. не было признано в судебном порядке право ипотеки в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, прекращенным.

    Поэтому действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л. являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям Федерального закона об исполнительном производстве.

    Также суд приходит к выводу, что вынесением вышеуказанного постановления от 22.10.2018 не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, т.к. в настоящее время Палферова Ю.К. является должником по исполнительному производству №-ИП, размер ее задолженности составляет 5 121 205,42 руб.

    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Палферовой Ю.К. в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Палферовой Юлии Константиновны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Гольской Е.Л., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 22.10.2018 о передаче имущества на реализацию на торгах отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Судья:                                                                                                     Черных О.А.