Дело № № ****** |
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ |
<адрес> |
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием
истца ФИО1,
ответчика, представителя ответчика ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» - ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Кольцово-строй сервис плюс», ФИО2 о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс», ФИО4, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать кооператив ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс»:
I. Создать объекты инженерной инфраструктуры в течение месяца, а именно:
1. Газификация: магистраль среднего давления, ШРП, разводка магистрали низкого давления до участка;
2. Электрификация: линия, ТП, разводка линий до участка;
3. Уличное освещение поселка;
4. Водопровод хоз.питьевой;
5. Автодороги (подъездные пути) на территории кооператива с верхним покрытием из железобетонных дорожных плит с установкой с обеих сторон гранитных бордюров;
6. Понижающий дренаж (в том числе для участка №2);
7. Забор вокруг территории кооператива;
8. Ливневая канализация и очистные сооружения;
9. Резервуар ливневых стоков;
10. Пожарные резервуары - 2 шт.;
11. Два выгреба по 50 м3;
12. Канализация бытовая;
13. Площадка для мусора сборников;
14. Пост охраны;
15. Отсыпка привозной землей участков 35000 м3;
16. Восстановить дорогу по направлению к водоему, с устройством ливневой канализации в соответствии с планом 2007 года.
II. Произвести технологическое присоединение подключение индивидуального дома истца к сетям инженерного обеспечения, в том числе к электрическим сетям на период строительства, в течение 10 дней.
III. Предоставить документы, подтверждающие факт создания инженерной инфраструктуры, в течение 10 дней.
IV. Поставить на баланс ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» созданные объекты инженерной инфраструктуры, в течение 10 дней.
V. Передать в общедолевую собственность члена кооператива созданные объекты инженерной инфраструктуры, согласно перечню:
- По газификации - магистраль среднего давления, ШРП, разводка магистрали низкого давления до участка.
- По электрификации - линии ТП, разводка линии до участка.
а) энергоснабжение индивидуальных жилых домов,
б) уличное освещение (согласно техусловий).
- Отсыпка участков - 35 000 куб.м, земли (согласно генплану и плану земляных масс, лист: ДД.ММ.ГГГГ ГП),
- Дренаж понижающий (согласно проекту), в том числе и для участка №2;
- Подъездные пути на территории кооператива (согласно генплану), т.е. автодорога с покрытием из железобетонных дорожных плит с установкой с обеих сторон бортовых камней,
- Забор вокруг территории кооператива, т.е. вокруг земельного участка, выделенного Администрацией <адрес> для строительства индивидуальных жилых домов и инфраструктуры.
- Внешний (наружный хозяйственно-питьевой) водопровод (согласно АПЗ, генплана и сводных инженерных сетей).
- Ливневая канализация в конце <адрес>, в состав которой входят:
а) приемный колодец,
б) резервуара для ливневых стоков,
в) очистные сооружения.
- Канализация бытовая;
- 2 выгреба по 50 куб.м.
- 2 пожарных резервуара (водоема) по 50 куб.м.
- Площадка для мусоросборника (контейнерная площадка).
- Пост охраны.
В обоснование иска ФИО5 указал, что является членом кооператива ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс», полностью выплатил свой паевой взнос, в связи с чем ему кооперативом был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Земельный участок в квартале улиц <адрес> был предоставлен кооперативу распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства объектов инженерного обеспечения и индивидуальных жилых домов. Истец на выделенном ему кооперативом земельном участке возвел индивидуальный жилой дом, и зарегистрировал за собой право собственности на данное строение как на объект незавершенного строительства. Поскольку истец в полном объеме выполнил перед кооперативом свою обязанность по выплате паевого взноса, он вправе на основании норм Жилищного кодекса Российской Федерации, устава ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» требовать от кооператива создания вышеперечисленных объектов инженерной инфраструктуры, предоставить документы, подтверждающие факт создания данных объектов за счет средств паевых взносов, произвести подключение принадлежащего истцу объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, к электрическим сетям не позднее 10 дней после создания объектов инженерной инфраструктуры, поставить вновь созданное имущество на баланс кооператива в течение 10 дней, передать данное имущество в собственность члена кооператива, полностью выплатившего паевой взнос. За период с 2002 года по 2008 год кооперативом не был создан ни один объект инженерной инфраструктуры, не осуществлены газификация, электрификация территории, не построена канализация, противопожарные объекты, объекты, необходимые согласно требованиям экологических органов, не построена автодорога, очистные сооружения, дренаж, нет уличного освещения, не построен в полном объеме забор. Выполнена только отсыпка черновой дороги. Ответчик, не построив указанные объекты, не обеспечив индивидуальный жилой дом истца объектами инфраструктуры, фактически лишает истца жилища.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что просит обязать ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» осуществить строительство перечисленных в уточнениях к исковому заявлению объектов, и выполнить по отношению к этим объектам указанные в уточнениях мероприятия.
Представитель ответчика ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс», ответчик ФИО2 с иском не согласился. Указал, что требования истца не основаны ни на законе, ни на соглашении сторон. Уставом ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» в обязанности кооператива включены организационные мероприятия, связанные с привлечением третьих лиц (организаций) для строительства объектов инженерной инфраструктуры. Обязанностей кооператива по выполнению в пользу истца строительных или иных работ устав не предусматривает. Создание общего имущества кооператива на земельном участке, предоставленном в аренду кооперативу, является предметом деятельности кооператива в интересах всех его членов в порядке, предусмотренном уставом. Истец зарегистрировал за собой право собственности на незавершенный строительством жилой дом на земельном участке № 2, предоставленном ему кооперативом. В данной части обязательства кооператива исполнены в полном объеме. Требования истца не соответствуют способам защиты, установленным ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не конкретизированы. Для подключения к инженерно-техническим сетям истцу надлежало обратиться в соответствующую организацию, осуществляющую эксплуатацию таких сетей, с запросом о получении технических условий. Однако истец не представил доказательств такого обращения и согласования технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Не представлены доказательства обращения истца с таким запросом в кооператив. Истцом не доказано существование у кооператива обязанности по подключению незавершенного строительством жилого дома истца к сетям инженерно-технического обеспечения, к иным объектам инфраструктуры. Истец сам должен нести расходы, связанные с обеспечением и содержанием принадлежащего ему на праве собственности незавершенного строительством жилого дома, в том числе расходы за подключение к объектам инженерной инфраструктуры.
Представитель третьего лица – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.
С учётом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела № ****** по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу «Кольцово-строй сервис плюс» об обязании исполнить обязательства по договору, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 является членом ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» (принят в члены кооператива решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
Понятие жилищно-строительных кооперативов, членство в них, права и обязанности членов кооператива, регламентированы нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, уставом соответствующего жилищно-строительного кооператива.
В соответствии с п. 1 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В соответствии со ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей в настоящее время редакции) потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Согласно ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
В силу ст. 124 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива. Основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе.
Таким образом, жилищно-строительный кооператив представляет собой юридическое лицо, где члены кооператива, действующие совместно, добровольно и за счет собственных или привлеченных средств приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество для удовлетворения своих потребностей в жилье.
Уставом ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» в качестве цели его создания указано удовлетворение потребностей членов кооператива в строительстве и приобретении в собственность объектов инженерной инфраструктуры. Кооператив организован для удовлетворения потребностей членов кооператива в объектах инженерной инфраструктуры, включая подъездные пути, объекты электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления и иные объекты по адресу: <адрес> путем строительства, инвестирования в строительство, последующей эксплуатации и управления приобретенными и построенными объектами инженерной инфраструктуры (п.п. 1.1, 1.3)
Высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится, в том числе, определение основных направлений деятельности кооператива, утверждение годовых финансовых отчетов, бухгалтерских балансов, отчетов Правления (п. 4.2).
К компетенции Правления кооператива отнесено планирование хозяйственной и финансовой деятельности кооператива, утверждение и предоставление общему собранию планы работ для осуществления уставной деятельности (п. 4.3).
Также судом установлено, что распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ******р ответчику ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» предоставлен земельный участок из земель поселений площадью 27748 кв.м, расположенный в <адрес> в квартале улиц <адрес>, в аренду на неопределенный срок для строительства объектов инженерного обеспечения и индивидуальных жилых домов (п.2).
Пунктом 3 указанного распоряжения предусмотрено осуществление строительства в два этапа: первый – строительство объектов инженерного обеспечения и благоустройства территории застройки, второй – строительство индивидуальных жилых домов.
Пунктом 5 данного распоряжения предписано осуществить строительство индивидуальных жилых домов и предоставление земельных участков индивидуальным застройщикам после сдачи в эксплуатацию инженерных сетей.
Истец осуществил выплату паевого взноса в полном объеме, что не оспаривалось ответчиками.
Решением Правления ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** истцу как члену кооператива был выделен земельный участок № ****** площадью 1680 кв.м. На данном земельном участке истцом осуществлено строительство индивидуального жилого дома, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности за истцом как на объект незавершенного строительства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в силу особенностей правоотношений, сложившихся между истцом и ответчиком (корпоративные отношения, основанные на членстве в жилищно-строительном кооперативе, а не обязательственные отношения), истец не вправе требовать возложения на кооператив обязанности осуществить строительство каких-либо объектов инфраструктуры.
Такое строительство может быть осуществлено только на основании решений, принятых общим собранием членов кооператива, в порядке, предусмотренном уставом, так как подобные работы осуществляются в интересах не только истца, но и остальных членов ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс».
Кроме того, жилищно-строительный кооператив, являющийся формой потребительского кооператива, не предусматривает личного участия членов кооператива в деятельности, направленной на достижение целей создания кооператива, в данном случае – в строительной деятельности. У членов кооператива имеется обязанность по внесению вкладов в его имущество. Работы, направленные на создание объектов инфраструктуры, осуществляются соответствующими организациями на основании договоров, заключаемых кооперативом.
Вопреки мнению истца, ни законом, ни договором не установлена обязанность ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» по осуществлению строительства указанных истцом объектов в его пользу.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности по осуществлению строительных и иных работ по созданию объектов инфраструктуры, то есть общего имущества членов кооператива, являются и неисполнимыми. Для осуществления таких работ, как указывалось выше, необходимо получение согласия всех членов кооператива. Однако из материалов дела не следует, что общим собранием членов кооператива принимались решения о создании перечисленных истцом объектов в определенные сроки. Кроме того, неясно, за счет каких средств и кем именно должны выполняться данные работы.
При таких обстоятельствах требование ФИО1 о возложении на ЖСК «Кольцово-строй сервис плюс» обязанности по созданию объектов инженерной инфраструктуры не может быть признано обоснованным, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Поэтому не могут быть удовлетворены и иные заявленные истцом требования, связанные с вышеуказанным, а именно – требования о возложении на ответчика обязанности по осуществлению ряда мероприятий в отношении вновь созданных объектов инженерной инфраструктуры (произвести присоединение жилого дома истца к этих объектам, предоставить документы, подтверждающие факт создания объектов, поставить на баланс кооператива данные объекты, передать объекты в общую долевую собственность члена кооператива).
Также заслуживают внимание возражения ответчика относительно того, что осуществление технологического подключения индивидуальных жилых домов к сетям инженерно-технического обеспечения возложено на специализированные организации, на основании выдаваемых данными организациями технических условий присоединения к указанным сетям в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 83).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Кольцово-строй сервис плюс» о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья И.В. Кайгородова