Решение по делу № 2-353/2021 от 30.03.2021

№ 2-353/2021

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Грачевское сельское поселение" к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования "Грачевское сельское поселение" на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации МО «Грачевское сельское поселение» Вихрова Н.В. обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Ростовской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования "Грачевское сельское поселение" на невостребованные земельные доли.

    В иске указано, что по итогам проведения инвентаризации оформления прав на земельные доли на территории Грачевского сельского поселения на 29.09.2020 года были выявлены невостребованные земельные доли на земельном участке с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Администрация муниципального образования «Грачевское сельское поселение» подготовила список граждан, земельные доли которых в соответствии с п.п. 1,2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) могут быть признаны невостребованными. Это ФИО11 - 14,7 га., ФИО12 - 14,7 га. и ФИО13 - 14,7 га.

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был опубликован в региональной газете «Станичные Ведомости» от 03.10.2020 г. № 40 - в соответствии с п. 4 статьи 12.1 Федерального Закона N 101 -ФЗ, а также размещен на официальном сайте Администрации МО «Грачевское сельское поселение» в сети «Интернет» (https://grachevskoesp.donland.ru, раздел «Новости») и на информационных стендах Грачевского сельского поселения.

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию муниципального образования «Грачевское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

15.01.2021 г. в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято.

По истечении 4 месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными Администрация муниципального образования «Грачевское сельское поселение» утвердила окончательный список невостребованных земельных долей своим постановлением от 08.02.2021 г. № 9.

Администрация муниципального образования «Грачевское сельское поселение» установила факт смерти 3 граждан включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Грачевского сельского поселения от 16.01.2021 г. № 66.5.3/1

Администрация муниципального образования «Грачевское сельское поселение» установила отсутствие информации о зарегистрированных правах на земельные участки сельскохозяйственного назначения у граждан включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Грачевского сельского поселения от 08.02.2021 № 9 согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05.03.2021 го да № КУВИ- 002/2021 -19609454, КУВИ-002/2021-19607510, КУВИ-002/2021-19632113.

В ходе производства по делу от представителя истца поступило заявление об отказе от иска в части признания невостребованной доли Рычневой М. И. В соответствии с ст. 39 ГПК РФ отказ от иска в этой части принят судом.

Истец просит суд прекратить право собственности в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» расположенного по адресу: Ростовская область, Боковский район, в границах СПК «Грачевский», с кадастровым номером № на земельные доли ФИО14 - 14,7 га. и ФИО15 - 14,7 га.

Признать право собственности муниципального образования «Грачевское сельское поселение» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельные доли ФИО16 - 14,7 га. и ФИО17 - 14,7 га.

Представитель истца администрации МО «Грачевское сельское поселение» надлежащим образом уведомлённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. От представителя истца Бирюлиной И.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление, в котором она просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ростовской области, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

По итогам проведения инвентаризации оформления прав на земельные доли на территории Грачевского сельского поселения истцом выявлены невостребованные земельные доли на земельном участке с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Администрацией муниципального образования «Грачевское сельское поселение» подготовлен список граждан, земельные доли которых в соответствии с п.п. 1,2 статьи 12.1 Федерального Закона N 101- ФЗ, могут быть признаны невостребованными. Это ФИО18 - 14,7 га. и ФИО19 - 14,7 га.

Список граждан, опубликован в региональной газете «Станичные Ведомости» от 03.10.2020 г. № 40, на официальном сайте Администрации МО «Грачевское сельское поселение» в сети «Интернет», а также на информационных стендах Грачевского сельского поселения.

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию муниципального образования «Грачевское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

15.01.2021 г. в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Грачевское сельское поселение» № 9 от 08.02.2021 года утвержден окончательный список невостребованных земельных долей.

Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений установлено отсутствие информации о зарегистрированных правах на земельные участки сельскохозяйственного назначения на имя ФИО20 и ФИО21 включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Грачевского сельского поселения от 08.02.2021 № 9.

Согласно ответа отдела ЗАГС Администрации Боковского района ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки, выданной администрацией Грачевского сельского поселения от 11.05.2021 года № 56 следует, что согласно похозяйственных книг Грачевского сельского поселения право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, ранее принадлежащие ФИО24 после его смерти не оформлялось.

Из справки, выданной администрацией Грачевского сельского поселения от 11.05.2021 года № 55 следует, что согласно похозяйственных книг Грачевского сельского поселения за ФИО25 имущество не числилось.

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона N 101-ФЗ, урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Грачевского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона N 101-ФЗ, суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие умершим ФИО26 и ФИО27 являются невостребованными, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации МО "Грачевское сельское поселение" к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования "Грачевское сельское поселение" на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО28 - 14,7 га. и ФИО29 - 14,7 га. в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования «Грачевское сельское поселение» на невостребованные земельные доли ФИО30 - 14,7 га. и ФИО31 - 14,7 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись А.Л. Жарков