Решение по делу № 2-1014/2017 от 17.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года                                                        село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л.,

при секретаре судебного заседания Лагуновой М.Н.,

с участием истца, представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПСА о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за её несвоевременную выплату и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ПСА обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд:

Взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную часть заработной платы (денежного содержания) за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118588 рублей 24 копейки (сто восемнадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 24 копейки.

Обязать ответчика выплатить ему компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1/150 ключевой ставки Центрального Банка РФ за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ, до дня действительной выплаты задержанной части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, составляющую на день вынесения решения сумму –

Взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей 00 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Он проходил службу в Федеральном казённом учреждении Исправительная колония № УФСИН России по Удмуртской Республике с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула. В настоящее время он уволен из данного учреждения по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. В 2014, в 2015, в 2016 года ему не в полном объёме выплачивалась заработная плата (денежное содержание) за сверхурочную работу.

Правовыми основаниями иска истцом в заявлении указаны статьи 104, 236,237 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, в их обоснование сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Возражая против заявления представителей ответчика о пропуске им срока исковой давности для защиты нарушенного права, со ссылкой на статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации и подпункт 2 пункта 23 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждает, что к спорным отношениям не применяется, предусмотренный статьёй 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, как трехмесячный, так и годичный срок на обращение в суд с иском о взыскании невыплаченного денежного довольствия, а применяется специальная норма, предусматривающая трехлетний срок, предусмотренный пунктом 23 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждённого приказом Федеральной службы исполнения наказания от 27 мая 2013 года. Выплата за сверхурочные работы в 2016 года была произведена в декабре 2016 года. Следовательно, раньше данного срока ему не могло быть известно о произведённой выплате.

ШОА в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, полагая, что задолженности перед ответчиком по выплате сверхурочных часов работе, выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, учреждение перед ПСА, не имеет. Заявила ходатайство о применении истцом пропуска срока исковой давности, для обращения в суд за защитой нарушенного права, предусмотренные частью 1 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации. В обоснование ходатайства указано, что из документов, предъявленных истцом в суд вместе с исковым заявлением (расчётные листки за 2016 год) следует, что истцу, как и другим сотрудникам и работникам учреждения, ежемесячно выдавались истцу, как и другим сотрудникам и работникам учреждения, ежемесячно выдавались расчётные листки с указанием вида и размера выплат по денежному содержанию, из которых ему было известно о начисляемых суммах с ДД.ММ.ГГГГ. С требованием об оплате сверхурочных работ, за период ДД.ММ.ГГГГ в суд не обращался. Истец был уволен по выслуге срока службы, дающего права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оспариванию подлежат выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив другие доказательства настоящего гражданского дела, суд пришёл к следующему.

В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела.

С ДД.ММ.ГГГГ ПСА проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: в Федеральном казённом учреждении Исправительная колония № УФСИН России по Удмуртской Республике в должности начальника караула. Служба в уголовно-исполнительной системе составила у него одиннадцать лет восемь месяцев шесть дней.

Приказом начальника УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ майор внутренней службы ПСА, начальник караула отдела охраны ФКУ ИК-1, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по выслуге срока, дающего право на пенсию) на основании рапорта ПСА он ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике утверждён распорядок дня караула:

Прибытие в учреждение в 7 часов 45 минут. Прохождение медосмотра с 7 часов 45 минут до 7 часов 48 минут. Получение оружия боеприпасов и специальных средств: с 7 часов 48 минут до 8 часов 05 минут. Инструктаж караула начальником учреждения, доведение оперативной обстановки начальником оперативного отдела. Инструктаж начальника караула, его помощников, караульных КПП и ПУТСО с 08 часов 05 минут до 08 часов 10 минут. Совместные инструктивные занятия с личным составом караула и дежурной сменой учреждения с 08 часов 10 минут до 08 часов 40 минут. Развод караула дежурной смены на службу с 8 часов 40 минут до 08 часов 45 минут. Смена караулов с 08 часов 45 минут до 09 часов 45 минут. Несение службы по охране объекта согласно графику несения службы. Приём пищи с разрешения начальника караула, согласно графику несения службы. Проведение воспитательной работы согласно плану воспитательной работы. Отдых (сон) согласно графику несения службы. Чистка, сдача оружия, боеприпасов, специальных средств ГДПС с 18 часов 10 минут до 18 часов 20 минут. Подведение итогов службы с ГДТС с 18 часов 15 минут до 18 часов 20 минут. Убытие из учреждения ГДТС в 18 часов 20 минут. Прибытие в учреждение второй смены караульных КПП и ПУТСО в 18 часов 10 минут. Прохождение медосмотра, получение оружия, боеприпасов, специальных средств; инструктаж караульных КПП и ПУТСО, развод на службу с 18 часов 20 минут до 18 часов 35 минут. Смена часовых КПП и ПУТСО с 18 часов 35 минут до 18 часов 55 минут. Чистка, сдача оружия, боеприпасов, специальных средств 1 смены караульных КПП и ПУТСО в 19 часов 10 минут. Подготовка и смена караулов с 07 часов 45 минут до 08 часов 45 минут. Смена караулов с 08 часов 45 минут до 09 часов 45 минут Чистка, сдача, оружия, боеприпасов специальных средств сменившегося караула с 09 часов 45 минут до 09 часов 55 минут. Подведение итогов службы караулом с 09 часов 55 минут до 10 часов 00 минут. Убытие из учреждения в 10 часов 00 минут. Развод на работу 1 смены осуждённых с 08 часов 00 минут до 08 часов 45 минут. Съём с работы 2 смены осуждённых с 09 часов 15 минут до 09 часов 30 минут; развод на работу 2 смены осуждённых с 19 часов 45 минут до 20 часов 15 минут; съём с работы 11 смены осуждённых с 21-00 до 21 часа 45 минут.

ДД.ММ.ГГГГ начальником учреждения ФКУ ИК «УФСИН России по Удмуртской Республике» утверждён новый распорядок дня караула. Изменения его коснулись времени прибытия в учреждение личного состава караула с 07 часов 45 минут на 07 часов 35 минут; убытия из учреждения с 10-00 на 09 часов 45 минут.

Во время несения службы караулом составляется постовая ведомость, где фиксируется время несения службы личным составом караула. В них также вносятся записи о результатах проверки караула (время, дата, что проверялось, выявленные недостатки, должность, подпись, фамилия проверяющего); о происшествиях в карауле; о допуске для свидания с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными; о выводе караульных собак на посты и снятии их с постов; обо всех выявленных неисправностях в технических средствах охраны, в ограждении охраняемых объектов и о времени их устранения, а также о времени и причинах срабатывания технических средств охраны, других действия караула. Все записи в постовой ведомости делаются чернилами (пастой) без помарок и исправлений. Постовые ведомости сменившихся накануне караулов начальник штаба воинской части представляет ежедневно командиру воинской части на просмотр и для принятия решения.

К исковому заявлению истцом приложены постовые ведомости с 08 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ; постовая ведомость по охране жилой и смежной с ней производственной зон ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике с 18 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ; с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела к материалам дела также приобщены несколько постовых ведомостей за 2015 год.

В состав заработной платы истца в 2016 году входили: должностной оклад, выплаты за звание, классность, надбавки за выслугу лет, за работу в ночное время, ежемесячная премия, доплаты за особые условия труда в размере 7 и 5 процентов, районный коэффициент.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении продолжительности рабочего времени в 2016 году для сотрудников ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Удмуртской Республике» утверждена продолжительность рабочего времени в 2016 году для сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике согласно приложению.

В соответствии с указанным приложением к приказу продолжительность рабочего времени для сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике составила в 2016 году при продолжительности рабочего времени в день -8 часов –

В первом квартале 447 часов;

Во втором квартале 488 часов;

В третьем квартале 528 часов;

В четвёртом квартале 511 часов, всего за год 1974 часа.

Согласно карточке сотрудника - ПСА за 2016 год, в этом году им отработано всего 2928 часов, в декабре 2016 года -31 день, 248 часов.

В декабре 2016 года доходы ПСА за службу в ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Удмуртской Республике составили сумму 57615 рублей 00 коп.

Согласно расчёту суммы задолженности, составленном ПСА, он в 4 квартале 2016 года отработал шесть смен по 24 часа, 13,5 часа плюс 4 часа-17,5 часов сверхурочной работы. Размер оплаты сверхурочной работы (652,48 х17,5=11418,40 рублей, где 652,48 стоимость одного часа). Всего невыплаченная сумма за сверхурочные работы за 2016 год – 118588 рублей 24 копейки (сто восемнадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 24 копейки.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, праздничные и в сверхурочное время за период с января 2016 года по ноябрь 2016 года сотрудникам ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике приказано на основании Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной полощи сотрудникам уголовной исполнительной системы», «Методических указаний по учету денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей при установленной законном продолжительности рабочего времени при суммированном учёте рабочего времени сотрудника уголовно-исполнительной системы», письма ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные, праздничные и в сверхурочное время с период с января 2016 года по ноябрь 2016 года сотрудникам ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Удмуртской Республике. Из приложения № следует, что количество сверхурочных часов для ПСА за указанный период составило: 492 часа; количество часов работы в выходные и праздничные дни сверх нормы – 97 часов;

Приказом начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике произведён перерасчёт денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные дни и в сверхурочное время за 2016 год. Для ПСА количество сверхурочных часов приложением к данному приказу определено как 23 часа.

Все указанные выплаты ПСА произведены ответчиком в полном размере в декабре 2016 года.

В соответствии с Табелем учёта использования рабочего времени в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ норма учётного рабочего времени в декабре 2016 года составляла 176 часов, фактически ПСВ отработано 191 часов, количество сверхурочных часов 15.

В соответствии Правилами внутреннего трудового распорядка для вольнонаёмных работников и аттестованных сотрудников федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике расчёт караула для несения боевой службы производится согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении инструкции по охране исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в табеле поста указывается номер поста, продолжительность несения службы часовым, его вооружение, что подлежит охране часовым на каждом посту; особые обязанности часовых с учётом конкретных условий несения службы на каждом посту. Для выполнения служебных задач от службы охраны учреждения наряжаются караулы, служебные наряды. Караулом называется группа вооружённых сотрудников, предназначенная для охраны объектов, на которых содержатся осуждённые, подозреваемые и обвиняемые. Караулы, наряжаемые для охраны должны сменяться через 24 часа. Лицам караула, наряжаемым на сутки, разрешается в установленное графиком несения службы время отдыхать лежа (спать), не снимая с себя снаряжение не более шести часов. За работу в ночное время сотрудникам (работникам) производится доплата из расчёта 20 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 часов до 06 часов. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий день производилась в пределах месячной рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверхмесячной нормы рабочего времени. Для сотрудников устанавливается суммированный учёт рабочего времени за учётный период (месяц, квартал, полгода или год в зависимости от финансирования Денежная компенсация за работу в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

В ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Удмуртской Республике регулярно в соответствии с планом служебно-боевой подготовки организуются и проводятся стрельбы.

Вышеназванные обстоятельства следуют из материалов дела и лицами, участвующими в деле, по существу не оспариваются.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришёл к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции.

Согласно части 1 статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации сверхурочной является работа, которая выполняется работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для сотрудника продолжительности рабочего времени.

Привлечение к сверхурочной работе возможно только с письменного согласия работника (часть 2 статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать ( часть 6 статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации):

- четырёх часов в течение двух дней подряд;

- 120 часов в год;

Работодатель обязан обеспечить полный учёт продолжительности сверхурочной работы для каждого сотрудника (часть 7 статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Работа, выходящая за пределы установленного графика, должна оплачиваться в повышенном размере (статья 152 Трудового Кодекса Российской Федерации):

- за первые два часа – не менее чем в полуторном размере;

- за последующие часы – не менее чем в двойном. По желанию сотрудника в качестве компенсации за сверхурочную работу о

В соответствии с Разъяснением государственного комитета Совета Министров ССС по вопросам труда и заработной латы, Президиума всесоюзного центрального союза профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» «…в непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учёте рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени…Оплата за работу производится работникам, получающим месячный оклад – в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной или часовой ставки, - если работа производилась сверх месячной нормы. Оплата в указанном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день (от 0 до 24 часов). С согласия работника денежная компенсация за работу в праздничные дни, если она не включалась в норму рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

В соответствии с Рекомендациями по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждения и организациях отраслей народного хозяйства (Постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ, №, редакция утратила силу ДД.ММ.ГГГГ) нормативной основой применения режимов гибкого рабочего времени является суммированный учёт рабочего времени и право трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций отраслей народного хозяйства самостоятельно регулировать режимы труда в пределах норм, установленных трудовым законодательством.

Применение таких режимов должно быть отражено в правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации.

Режим ГРВ - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Применение режимов ГРВ должно содействовать наиболее целесообразной организации производства и труда, повышению его дисциплины и эффективности и обеспечивать наилучшее сочетание экономических, социальных и личных интересов работников с интересами производства.

Режимы ГРВ, основным элементом которых являются скользящие (гибкие) графики работы, устанавливаются по соглашению между администрацией и работниками как при приеме их на работу, так и с уже работающими, если по каким-либо причинам (бытовым, социальным и др.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда переход на режимы ГРВ обеспечивает более экономное использование рабочего времени, повышает эффективность труда, улучшает социально-психологическую обстановку в коллективе, способствует более слаженной его работе.

Режимы ГРВ могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы на предприятиях отраслей народного хозяйства.

Применение режимов ГРВ не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы. Составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:

"переменное (гибкое) время" в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

"фиксированное время" - время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму ГРВ в данном подразделении предприятия. По значимости и продолжительности - это основная часть рабочего дня.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

"перерыв для питания и отдыха", который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

"продолжительность (тип) учетного периода", определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов. Конкретная продолжительность составных элементов режимов ГРВ и тип учетного периода устанавливаются предприятием. Варианты построения графиков ГРВ могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима ГРВ, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня (в условиях 41-часовой рабочей недели) в отдельные дни не может превышать 10 ч. Перерывы для питания и отдыха не могут быть более 2 ч. и менее 30 мин. B исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными обстоятельствами, и только с согласия вышестоящей профсоюзной организации максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 ч. Возможны следующие основные варианты режимов ГРВ в зависимости от продолжительности учетного периода:

учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжительность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;

учетный период, равный рабочей неделе, - когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

B отдельных случаях, в качестве учетного периода, могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов ГРВ, удобные для предприятия и работников.

Зарплата за отработанное время рассчитывается сотрудникам ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике за каждый месяц. Поэтому, если даже признать то обстоятельство, что учётный период в учреждении квартал, то количество переработанных часов в конкретном месяце, возможно, не попадут, в число сверхурочных.

Суд приходит к выводу о том, истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам" (далее - Указ) предусмотрено выплачивать сотрудникам перечисленных в нем федеральных органов исполнительной власти месячные оклады в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты (кроме ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации), установленные для федеральных государственных гражданских служащих в указанных органах (пункт 1); месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием и ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (пункт 2).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2). Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ч. 6).

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы утвержден Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269.

Указанным Порядком установлено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (п. 8); в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия (п. 9); за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (п. 17).

Согласно п. 18 названного Порядка сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19).

Также п. 20 Порядка предусмотрено, что служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с п. 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

Таким образом, при разрешении ходатайства ответчика о применении срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, заявленного при рассмотрении дела по существу, суд исходит из того, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, при этом учитывая и требования законодательства, с которыми связан момент возникновения права требования к работодателю, а именно обстоятельства относительно порядка учета рабочего времени (учетный период) и выплат компенсации за сверхурочную работу, следовательно, когда и в связи с чем, истец должен был узнать о нарушении своего права, а также дату обращения работника в суд.

Из представленных в материалы дела приказов об оплате сверхурочной работы за 2016 год следует, что учетный период для выплат компенсации за сверхурочную работу в 2016 году составлял один месяц. Аналогичный учетный период действовал и в 2014 и 2015 годах. Сведения о количестве переработанных часов и произведенных начислениях заработной платы за сверхурочную работу отражались в расчётных листах сотрудников ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Удмуртской Республике, выдаваемые каждому из них, в том числе, при получении заработной платы. Данные обстоятельства истцом ничем объективно не опровергнуты. Тот факт, что в 2016 году оплата сотрудникам сверхурочной работы производилась по итогам 11 месяцев работы бесспорно не свидетельствует об установлении в ФКУ ИК-1УФСИН России по Удмуртской Республике иного учетного периода. Сведений о том, что учетный период составляет год, как утверждает об этом представитель, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание данные в ходе судебного разбирательства объяснения истца о том, что денежное довольстве начислялось на карту своевременно и каждый месяц, суд приходит к выводу о том, что истцу должно было быть известно о нарушении своего права на выплату денежной компенсации за сверхурочное выполнение служебных обязанностей по истечении каждого квартала при выплате ему 25-го числа месяца (п. п. 8 и 9 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы), следующего за окончанием квартала.

Следовательно, именно с этого времени должен исчисляться трехмесячный срок обращения в суд с иском за разрешением спора.

Из материалов дела следует, что расчетные листки с указанием производимых начислений и выплат, как уже отмечалось, ответчиком выдавались. Также истцу было известно, что выплата указанных выплат поставлена в зависимость от финансирования, и что часть заработной платы за работу в сверхурочное время, праздничные и выходные дни будет выплачена в конце года.

Вместе с тем, с настоящим иском истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу суда на исковом заявлении), то есть с пропуском установленного законом срока, в том числе и по требованиям о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу за 2014,2015 и по ДД.ММ.ГГГГ (согласно расчету истца по декабрь 2016 года). При этом доказательств уважительности причин пропуска срока истец суду не представил, с ходатайством о восстановлении срока не обращался, полагая, что он не пропущен. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с указанными требованиями, в данном случае не имеется и из материалов дела не усматривается, что позволяет сделать вывод об отсутствии уважительных причин пропуска истцом срока для обращения в суд по указанным требованиям.

Указанные отношения не носят длящийся характер, поскольку истребуемые суммы ему не начислялись и не выплачивались, в связи с чем установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд по каждому учетному периоду (в данном случае - месяцу) начинал течь и истекал самостоятельно (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Нежелание вступать в конфликтные отношения с Администрацией ФКУ «ИК-7» УФСИН России по Удмуртской Республике во время службы в учреждении во избежание других неблагоприятных последствий для себя суд не может признать уважительной причиной пропуска срока исковой давности, поскольку таковой она не является.

Истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд по требованиям о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, как за 2014, 2015 года так и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд проверяет правильность и полному выплаты истцу заработной платы только за период с ДД.ММ.ГГГГ по день его увольнения.

Как следует из объяснений, истца и его представителя их исковые требования основаны на несогласии со следующим обстоятельством: что фактически во время выхода на смену общая продолжительность рабочего дня составляет 26 часов 15 минут, из которых ему оплачивают только 21 час, исключая их из указанного времени время, предусмотренное для сна, общей продолжительностью 4 часа и время для приёма пищи общей продолжительностью – один час 20 минут. Вместе с тем исключение данных периодов из рабочего времени предусмотрены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утверждённым Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Условия работы учреждения позволяют ему предоставить истцу время для отдыха и приёма пищи в течении суточного дежурства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПСА к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № УФСИН России по Удмуртской Республике о взыскании невыплаченную часть заработной платы (денежного содержания) за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118588 рублей 24 копейки и возложении обязанности на федеральное казённое учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике выплатить ему компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере по состоянию на день вынесения решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательном виде.

Решение в окончательном виде принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                              судья Ю.Л. Христолюбов