Решение по делу № 33-3619/2014 от 28.03.2014

Судья - Смирнова М.А. Дело № 33-3619

город Пермь

28 апреля 2014 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Судневой В.Н.

судей Степанова П.В., Горбуновой О.А.

при секретаре Сероваевой Т.Т. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении Мазеина С.М.

по апелляционной жалобе Мазеина С.М. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 12 февраля 2014 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Пермского краевого суда Степанова П.В., выслушав объяснения Мазеина С.М. поддержавшего доводы апелляционной жалобы заключение прокурора прокуратуры Пермского края Бабушкиной О.В., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда

установила:

ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мазеина С.М. /дата рождения/ подлежащего освобождению 07.04.2014г. в связи с истечение срока наказания, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 12 февраля 2014 года заявление удовлетворено, Мазеину С.М. установлен административный надзор на срок 6 лет, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории г.Губаха Пермского края без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе Мазеин С.М. ставит вопрос об изменении решения указанного решения суда в части установления срока административного надзора и запрета на выезд за пределы территория г.Губахи, полагая, что срок является чрезмерный, а запрет на выезд нарушает его право па проживание по месту жительства жены в г.Перми.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда считает, что обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела, Мазеин С.М. осужден 08.12.2010г. Губахинским городским судом Пермского края (с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 19.05.2011г., Постановления Президиума Пермского краевого суда от 09.12.2011г.) по ст. 161 ч.2 п. А, Г, ст.70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее Мазеин С.М. осужден:

05.12.2003 Губахинским городским судом по ст. 158 ч.2 п. Г УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

30.12.2004 мировым судьей судебного участка № 55 г.Губаха по ст. 158 ч.1, ст.70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.

06.08.2008 мировым судьей судебного участка № 56 г.Губаха по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

18.09.2008 Губахинским городским судом по ст. 158 ч.З п. А, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Установив, что Мазеин С.М. свершил преступления при опасном рецидиве преступлений, суд принял обоснованное решение об удовлетворении заявления ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю и установлении в отношении него административного надзора.

Не согласиться с указанным решением суда, у Судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы отмену, либо изменение судебного постановления суда первой инстанции не влекут, в силу следующего.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для зашиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона №-64 является главной задачей административного надзора.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закон и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В приговоре Губахинского городского суда Пермского края от 08.12.2010г. имеется прямое указание о совершении Мазеиным С.М. преступлений при опасном рецидиве преступлений, что могло служить поводом к установлению в отношении него административного надзора.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, су/дом первой инстанции законно установлен административный надзор в отношении Мазеина С.М. на срок 6 лет, а начало исчисления срока административного надзора определено с момента постановки па учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, установленные в отношении Мазеина С.М. соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Избранное судом в отношении Мазенина С.М. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Губаха Пермского края без уведомления органа внутренних дел по существу не ограничивает права данного лица на передвижение или выбор места жительства, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

В случае избрания им в качестве постоянного место жительства иного города Мазеин С.М. вправе поставить вопрос в порядке п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, при принятии оспариваемого судебного постановления, судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального или процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения, в связи с чем основанием для его отмены не являются.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда,

определила:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мазеина С.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: