Решение по делу № 2-778/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-778/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года                            г.Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Рыбиной Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглякова Антона Игоревича к СНТ «Колос-2», администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кругляков А.И. обратился в суд с иском к СНТ «Колос-2», администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании за ним права собственности на земельный участок №, площадью 1000 кв.м., местоположением: <адрес>

В обоснование иска ссылается на то, что он является членом СНТ «Колос-2» с 1992 года, в его пользовании находится земельный участок №, площадью 1000 кв.м.

В 2017 году при оформлении истцом прав на земельный участок и проведения его межевания администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области было отказано в утверждении схемы межевания и в предоставлении участка в собственность истца бесплатно по причине не соответствия конфигурации земельного участка, определенной по результатам межевания, планировочной документации СНТ «Колос-2».

В связи с тем, что в настоящее время установить точное местоположение спорного земельного участка в современных системах координат, по схеме утвержденного генерального плана СНТ «Колос-2», не представляется возможным, у истца нет другой возможности, как только в судебном порядке подтвердить своё право собственности на землю, что и послужило для истца поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Дудин В.Н., действующий на основании надлежащим образом удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года поддержал заявленные требования, просил об удовлетворении иска.

Представители ответчиков: администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, СНТ «Колос-2», а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела (л.д. 29-31).

Истец направил в суд представителя для защиты его интересов, извещен о времени и дате заседания через представителя Дудина В.Н.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым администрация считает, что границы земельного участка должны быть установлены в соответствии с требованием Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственном кадастре недвижимости», просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.32-35).

Суд, выслушав мнение представителя истца Дудина В.Н., не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся в суд лиц, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Дудина В.Н., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора урегулированы статьей 28 ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставит передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Кругляков Антон Игоревич является членом СНТ «Колос-2» с 1992 года, что подтверждается выпиской из протокола № от 06.06.1992 года (л.д.5), выпиской из реестра членов СНТ «Колос-2» (л.д.6), копией членской книжки садовода Круглякова А.И. (л.д.7-10).

Согласно справке, предоставленной СНТ «Колос-2» исх.№ от 29.07.2015 года Кругляков А.И. является с 1992 года членом СНТ «Колос-2», пользуется участком №, на котором находится фундамент, площадью 624 кв.м. (л.д.11).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, определена его площадь – 1000 кв.м., определено его местоположение: <адрес> (л.д.14).

Из выкопировки генерального плана садоводства следует, что спорный земельный участок находится в границах садоводства (л.д. 12-13).

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.

В ответ на обращение в администрацию с заявлением о приватизации земельного участка, Кругляковым А.И. был получен отказ по причине не соответствия конфигурации земельного участка, определенной по результатам межевания планировочной документации СНТ «Колос-2» (л.д. 15-16).

Таким образом, судом установлено, истец является членом СНТ «Колос-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь ч.2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельного кодекса РФ, п.п.14,15 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», исследовав представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что земельный участок был предоставлен СНТ «Колос-2» в соответствии с действовавшим законодательством, истец является членом садоводства, земельный участок истца сформирован в пределах границ садоводства в соответствии с действующим законодательством, поставлен на кадастровый учет, используется по назначению для ведения садоводства, требований об изъятии земельного участка от истца не предъявлялось, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

Оценивая возражения ответчика - Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на исковое заявление, согласно которым, администрация считает, что границы земельного участка должны быть установлены в соответствии с требованием Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственном кадастре недвижимости», а также, что земельный участок истца не соответствует конфигурации земельного участка, определенной по результатам межевания планировочной документации СНТ «Колос-2», то суд находит их заслуживающими внимания, однако, не дающими оснований для отказа истцу в признании за ним права собственности на земельный участок.

По мнению суда, действующим законодательством не поставлено в зависимость право члена СНТ на приватизацию земельного участка, находящегося на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которому участок был выделен до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от наличия утвержденного органами местного самоуправления поселения или органами местного самоуправления городского округа проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или проекта планировки территории и проекта межевания территории.

При этом суд отмечает, что, отказывая истцу в приватизации спорного земельного участка и согласовании схемы межевания, администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области не оспаривает нахождение спорного земельного участка в границах территории СНТ «Колос-2».

Как правильно указано истцом в иске, истец не лишен возможности в последующем определить и установить границы уже на правах собственника спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок, площадью 1000 кв.м.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Круглякова Антона Игоревича.

Признать за Кругляковым Антоном Игоревичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пол мужской, паспорт №, выданный ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 780-051, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2018 года.

Судья Н.Н. Михайлова