Решение по делу № 2а-9511/2019 от 21.10.2019

                                                           2а-9511/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Стебуновой Е.Ю.

при секретаре                                        Еленине А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Магомедова Арсена Абдулатиповича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным действий,

                        УСТАНОВИЛ:

    Магомедов А.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным действий в части внесения сведений о регистрации за ним права собственности на 23/50 долей на жилой дом с К№. Вои требования мотивировал тем, что действительно, ранее был собственником указанных долей. Вместе с тем, решением суда, дом разделен, право долевой собственности прекращено. Кроме того, часть долей дома подарена им третьему лицу. Считая свое право нарушенным, вынужден обратиться в суд.

    Административный истец в судебное заседание не явился, направив представителя, которая требования поддержала в полном объеме.

    Административный ответчик направил представителя, которая возражала против заявленных требований, считая действия законными и обоснованными.

    Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Магомедов А.А. являлся собственником земельного участка площадью 3 467 кв.м, и 23/50 долей жилого дома, находящихся по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.05.2010 (запись регистрации от 04.08.1998 №), а также договором купли - продажи земельного участка с долей жилого дома от 23 июля 1998 года.

11 октября 2001 года между совладельцами дома № Мозжинка Аксиньинского с/о Магомедовым А.А. и ФИО2 (доля в праве 20/50) был заключен договор мены части земельного участка на часть земельного участка с долей жилого дома, в соответствии с которым:

-    Магомедов А.А. получил часть земельного участка площадью 311 кв.м от земельного участка ФИО2 общей площадью 3015 кв.м, с кадастровым номером №

-    ФИО2 получил в собственность часть земельного участка площадью 311 кв.м, от земельного участка Магомедова А.А. общей площадью 3467 кв.м с кадастровым номером № и размещенные на нем 8/50 долей указанного выше жилого дома.

Таким образом, в результате договора мены, площадь земельных участков каждого из собственников домовладения не изменилась. Изменилась лишь их конфигурация: Принадлежавшая Магомедову А.А. 23/50 доля жилого дома уменьшилась на 8/50 долей и стала равной 15/50 долям, а принадлежавшие ФИО2 20/50 долей этого жилого дома увеличились на 8/50 долей и стали равны 28/50 долей жилого дома. Указанный договор мены сособственниками исполнен, что подтверждается передаточным актом от 11.10.2001г., однако не был зарегистрирован в порядке, установленном законом, в связи со смертью ФИО2 в 2003 году.

Указанные обстоятельства установлены и подтверждены Одинцовским городским судом Московской области в решении по делу № 2-4137/2008 от 15.09.2008.г, по существу которого суд фактически прекратил право Магомедова А.А. на 23/50 доли и право ФИО2 на 20/50 доли в праве на жилой дом по адресу: АДРЕС в том числе признав за наследниками ФИО2: Харитоновой З.В. и Харитоновым М.А. право собственности по 14/50 доли за каждым на жилой дом и по А доли за каждым на земельный участок площадью 3015 кв.м, расположенный под домом (свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2013 №, запись регистрации № от 05.08.2013; свидетельство о государственной регистрации! права от 05.08.2013 №, запись регистрации № ох! 05.08.2013). В Росреестр изменение размера долей относительно общей долевой! собственности, Магомедовым А.А. и Харитоновыми не вносилось в установленном законом порядке.

21 октября 2014 года решением Одинцовского городского суда по делу* № 2-4682/2014 (с дополнительным решением от 14.04.2015 года и Определением от! 20.09.2015 года) установлен выдел из общего имущества долей, принадлежащих! Харитоновой З.В. и Харитонову М.А., которым в собственность выделена часть жилого дома, соответствующая их доле. Оставшаяся же часть домовладения сохранилась в общей долевой собственности Магомедова А.А. - 15/22 доли и ФИО3 - 7/22 доли.

14 января 2016 года решением Одинцовского городского суда по делу № 2-1006/16 произведен раздел домовладения № Мозжинка Аксиньинского с/о АДРЕС в результате которого прекращено право общедолевой собственности Магомедова А.А. (15/22 доли), ФИО5 (7/22 доли) на указанное домовладение; выделена в собственность Магомедова А.А. в счет принадлежавшей 15/22 доли изолированная часть жилого дома общей площадью 52,1 кв.м.

На основании указанного решения суда Магомедовым А.А. зарегистрировано, право собственности на жилое помещение общей площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС которому был присвоен кадастровый номер № (номер государственной регистрации № от 10.04.2017).

При этом, запись в государственном реестре недвижимости о ранее принадлежавшем Магомедову А.А. праве на 23/50 доли в домовладении не была исключена из реестра. А ввиду задвоенности учета, запись о 23/50 долей в праве на домовладение по указанному адресу отражалась сразу в двух объектах недвижимости с кадастровыми номерами: № (общая площадь- 158,1 кв.м.) и № (общая площадь 212,2 кв.м.).

Соответственно с момента постановки на кадастровый учет выделенной на основании решения суда от 14.01.2016г. в собственность доли в жилом доме по адресу: АДРЕС и по настоящее время, Магомедов А.А. оплачивает налоги на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № (доли в нраве 23/50), хотя фактически собственником указанных долей не является с 2008 года.

Согласно п. 3 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно пп. 4 п. 8 ст. 41 Закона о регистрации судебное решение (если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения) является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости.

Соответственно, в момент государственной регистрации выделенной доли на основании судебного акта, должна быть осуществлена регистрация прекращения права па исходный объект недвижимости (с учетом положений пп.5 п. 4 ст. 8 Закона о регистрации исходный объект недвижимости указывается в качестве предыдущего для образованною объекта), однако учитывая, что в государственном реестре недвижимости содержится информация только о принадлежавших Магомедову А.А. 23/50 долях в праве на домовладение, а решение суда от 14.01.2016г. прекращает 15/22 долей в указанном домовладении, стало невозможным прекращение прав на исходный объект недвижимости одновременно с постановкой на учет вновь образованного.

Кроме того, в сведениях ЕГРН (выписка от 21.08.2018 №) на объект недвижимости с кадастровым номером № кадастровым номером, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости указан №. В то время как объектами налогообложения одновременно являются объекты с кадастровыми номерами № и №

В целях исключения недостоверных сведений об объектах недвижимости Магомедова А.А. из единого реестра недвижимости, а, следовательно, из базы объектов налогообложения, Магомедовым А.А. было направлено заявление об устранении реестровой ошибки от 29.03.2018 в отдел Росреестра по г. Одинцово (№ обращения № от 09.04.2018). По результатам обращения, был получен ответ (исх.| № от 27.04.2018), что для прекращения общей долевой собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером: № расположенный по адресу: АДРЕС необходимо подать заявление о прекращении права на указанную долю в связи с тем, что! при государственной регистрации права собственности на объект недвижимости но| указанному адресу в счет принадлежавшей доли (на основании решения Одинцовского! городского суда от 14.01.2016; заявление №), заявления о| прекращении права долевой собственности не подавалось. Также сообщено, что но сведениям унаследованного государственного кадастра недвижимости объект! недвижимого имущества с кадастровым номером: № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, права на которые не зарегистрированы.

18.05.2018 Магомедовым А.А. были поданы заявления о прекращении права в обшей долевой собственности (№№), производство по которым было приостановлено с формулировкой «имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами», а в последствии было отказано в государственной регистрации.

После консультации со специалистом (Росреестр по Московской области по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 46) было подано обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии но Московской области с целью проведения верификации объектов недвижимости, принадлежащих Магомедову А.А. на праве собственности и исключения из ЕГРН записи об общей долевой собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № (номер обращения № от 19.07.2018). По результатам обращения был получен ответ (исх. №    № от 11.09.2018 и № от 29.11.2018), что сведения в отношении вышеуказанных объектов недвижимости внесены в реестр объектов ЕГРН в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 № «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» на основании содержащихся в ГУП МО «МОБТИ» сведений. Сведения в реестре объектов ЕГРН об объектах недвижимости соответствуют технической документации, представленной органом технической инвентаризации, техническая ошибка в сведениях реестра объектов ЕГРН не выявлена. По результатам проведенного анализа записей реестра объектов ЕГРН не выявлены объекты недвижимости, дублирующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №.

По рекомендации государственного регистратора (г.Одинцово) ФИО1, Магомедовым А.А. было подано обращение о проверке на наличие/отсутствие дублирующих сведений об объектах, содержащихся в ЕГРН с кадастровыми номерами: №,     №,    №, №, №,    №,    №, №, расположенных по адресу: АДРЕС (номер № от 04.03.2019). В ответ на указанное обращение объектам недвижимости с кадастровыми номерами №, № был присвоен статус «Архивный». В отношении остальных кад. номеров (в том числе №) Росреестр не выявил дублирующих номеров (исх.№ от 10.04.2019; № от 30.04.2019).

05 июля 2019 года подана жалоба (вх. № № от 05.07.2019) на бездействие сотрудников Росреестра, ответа на которую в адрес административного истца не поступало.

28 августа 2019 года Магомедовым А.А. была получена выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №, согласно которой за Магомедовым А.А. зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 23/50, на жилой дом общей площадью 200,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенный до адресу: АДРЕС

Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2019 № на объект недвижимости с кадастровым номером №, Магомедов А.А. является собственником 23/50 долей на жилой дом общей площадью 200,8 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Вторым собственником указан ФИО2, которому принадлежат 20/50 долей в указанном доме. При этом дата присвоения кадастрового номера № указанному домовладению - 01 августа 2019 года (до 01.08.2019 указанному домовладению (доля в праве Магомедова А.А. - 23/50) соответствовали кад. номера № и №).

Согласно выпискам ЕГРН от 21.08.2019 №, № на объекты с кадастровыми номерами № и № соответственно, раздел 2 (сведения о правообладателях) отсутствует. То есть Росреестр исключил данные о принадлежности Магомедову А.А. 23/50 долей в праве на объекты недвижимости с кадастровыми номерами :№ и №, но при этом внес запись об этом же объекте недвижимости с новым кадастровым номером : 1396, собственниками которого всё также указаны Магомедов А.А. (доля в праве 23/50) и ФИО2 (доля в праве 20/50).

Согласно ст. 5 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется статьей 29 Закона о регистрации, пп. 3 п. 1 которой устанавливает требование о проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Административным истцом не подавались заявления в Управление Росреестра о внесении изменений в ЕГРН относительно спорных кадастровых номеров, равно как и документов, являющихся основанием для внесения изменений. Административным истцом подавались обращения в Росреестр с целью исключить недостоверные сведения и| базы ЕГРН (а, следовательно, из базы объектов налогообложения) касаемо объектов с кадастровыми номерами № и №, что судя но выше указанным выпискам ЕГРН и было сделано Административным ответчиком спустя полтора года с момента первого обращения Административного истца. В то же время Управление Росреестра без каких-либо оснований внесло запись о зарегистрированном за Административным истцом праве на 23/50 доли в домовладении по адресу: АДРЕС новым кадастровым номером! №, где сособственником всё также указан ФИО2, наследники которого выделили свои доли в натуре в 2014 году.

30 сентября 2019 года Административным истцом повторно было подано электронное обращение - жалоба в Управление Росреестра по Московской области (вх. №) с требованием произвести действия по исключению из ЕГРН сведений об отнесении Магомедову А.А. 23/50 долей на жилой дом с кад. номером № Ответа на жалобу в адрес Административному истца не поступало.

Таким образом, в результате незаконных действий Административного ответчика в ЕГРН внесена не соответствующая действительности запись о зарегистрированном за Административным истцом праве на 23/50 доли на жилой дом с кадастровым номером: № который является объектом налогообложения а, следовательно, на Магомедова А.А. незаконно возложена обязанность по уплате налога на не принадлежащий ему объект недвижимости, что нарушает его права и законные интересы.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лип могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Доводы административного ответчика о правильности действий регистратора суд находи не состоятельными, поскольку в своих пояснениях Рорсреестр признает ошибочность присвоения кадастрового номера № и в дальнейшем на ошибочное изменение на кадастровый номер №. Таким обзорам, запись в ЕГРН о государственной регистрации 23/50 долей в праве собственности Магомедова А.А. на жилой дом с К№№ является незаконной и подлежит аннулированию.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23/50 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░№.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                                       ░ ░ ░ ░ ░ :