Решение по делу № 5-3301/2020 от 11.12.2020

34RS0002-01-2020-010814-36

№5-3301/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном правонарушении

11 декабря 2020 года г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Серухина А.В., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд <адрес> из Комитета информационных технологий <адрес> поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из поступившего протокола об административном правонарушении от 03.12.2020г. следует, что ФИО1 вменяется в нарушение нахождение 03.12.2020г. в 13.03 часов в магазине «Карусель» ТРК «Парк Хаус», расположенном по адресу: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) по вышеуказанному месту с целью покупки, чем нарушены правила поведения, установленные п.3.10 Постановления <адрес> от 15.03.2020г. №.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Пунктом 3.10 указанного Постановления (в редакции от 13.11.2020г. №) предусмотрено, что лицам, проживающим (находящимся) на территории <адрес> необходимо соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Таким образом, основанием для квалификации действий лица по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является нарушение им Правил поведения, что выражается в неиспользовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) при посещении мест приобретения товаров работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учётом положений п.3.10 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 13.11.2020г. №).

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложено доказательств, свидетельствующих о том, что магазин «Карусель» ТРК «Парк Хаус», расположенный по адресу: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, <адрес>, не является местом массового пребывания людей.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в Комитет информационных технологий <адрес>, для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4. КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со всеми материалами в Комитет информационных технологий <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.В. Серухина