Решение по делу № 5-487/2018 от 25.12.2018

дело № 5-487/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2018 года                                                     пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым                                                                            Проскурня С.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из отдела МВД России по Красногвардейскому району в отношении Юрьевой Галины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки                      <адрес>, не работающей, проживающей по адресу:                           <адрес>,

по статье 6.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                   УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по Красногвардейскому району в суд поступил протокол № № об административном правонарушении отношении Юрьевой Г.Е. и другие материалы дела, из которых следует, что                        ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Юрьева Г.Е., находясь по адресу: <адрес>, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с мужем ФИО3,                     нанесла последнему несколько ударов руками в область тела, причинивших физическую боль и страдания, которые не повлекли последствий, указанных                      в статье 115 УК РФ.

Действия Юрьевой Г.Е. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России                                        по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО4 квалифицированы по статье 6.11 кодекса Российской Федерации                                          об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), - нанесение побоев.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам                         об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении                          и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно                       ли оформлены иные материалы дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия                          и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно положений ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола                   об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе предоставить объяснения и замечания                 по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица                                  в совершении противоправного действия. Согласно протоколу и представленным материалам Юрьева Г.Е. не признает себя виновной.

Исходя из положений ст.28.2, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств,                          в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ                                           об административных правонарушениях к содержанию протокола                                          об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить                               его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении                                в отношении Юрьевой Г.Е. и другие материалы дела были возвращены в отдел МВД России по <адрес> для устранения вышеуказанных нарушений закона.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом ОМВД России по <адрес> к материалам дела приобщены копии объяснений свидетелей ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и Юрьевой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; копия заключения эксперта №, которым проведена судебно-медицинская экспертиза в отношении Юрьевой Г.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ,                                  по результатам которой у обследуемой были обнаружены повреждения в виде кровоподтека лобной области слева, кровоподтеков обеих верхних конечностей, закрытого перелома внутренней лодыжки большеберцовой кости, нижней трети малоберцовой кости правой голени со смещением отломков и подвывихом стопы, ушибленной раны правой голени, которые образовались от действия тупых, твердых предметов возможно в срок ДД.ММ.ГГГГ.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в порядке, предусмотренном ст.29.121 КоАП РФ.

Данным процессуальным документом должностным лицом определено исправить описку, допущенную в протоколе № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в графе «свидетели» не указаны номера листов дела с объяснениями свидетелей, считать верной в графе «свидетели, понятые, потерпевшие и иные лица» л.д.5, л.д.7, л.д.8, л.д.9, л.д.10, л.д.11, л.д.20, л.д.21.

Подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 29.121 названного Кодекса установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Данная норма неприменима к случаям устранения недостатков протокола                об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой                        и ст.25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административно правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомится                                    с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения                                 по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицировано возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу                                 об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется                                   в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В данном случае требования ст.28.2 КоАП РФ при внесении изменений                      в протокол об административном правонарушении должностным лицом                              не выполнены, возможность реализовать гарантии защиты Юрьевой Г.Е.                            не обеспечена.

Устранение недостатков протокола об административном правонарушении путем вынесения определения об исправлении описки не соответствует установленному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядку. Невыполнение должностным лицом требований                  ст.28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол, об ознакомлении с соответствующими изменениями                              и вручении копии протокола с внесенными изменениями является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права Юрьевой Г.Е. на защиту.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела                                    к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный               с нарушением требований ст.28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дела                    об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.11 КоАП РФ, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в виду ненадлежащего устранения недостатков протокола об административном правонарушении, составленного               с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, также не обеспечения явки в суд лица, совершившего административное правонарушение, и всех свидетелей,                                 суд приходит к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела                           в отношении Юрьевой Г.Е. следует возвратить в орган (должностному лицу), который составил протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Руководствуясь ст.ст. 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Юрьевой Галины Евгеньевны о привлечении к административной ответственности по статье 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения нарушений закона.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                           С.Н. Проскурня