Решение по делу № 2-1210/2023 от 18.04.2023

                                               Дело № 2-1210/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                                                                              г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Меньщиковой Ольге Николаевне, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи республики Крым о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты

установил:

Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» обратилось в суд с иском к Меньщиковой О.Н. о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты, мотивировав требования тем, что Меньщикова О.Н. в период с 24.09.2020 по 23.09.2022 являлась получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, выплачиваемой на основании ч.2 ст. 1 Федерального Закона № 418 от 28.12.2017 года «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на основании заявления Меньщиковой О.Н. от 08.02.2021 о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, размер полученной ответчиком денежной выплаты за указанный период составил 293 480,20 руб. Однако, в своем заявлении ответчик сообщила заведомо неверные сведения, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ее первый ребенок, скрыв наличие еще одного ребенка, что лишало ее права на получение указанной ежемесячной выплаты. Указав о том, что в связи с изложенными обстоятельствами полученная ответчиком сумма ежемесячной денежной выплаты является неосновательным обогащением, однако, требование о возврате полученной суммы ответчик в досудебном порядке не выполнил, истец просит взыскать с Меньщиковой О.Н. в пользу ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» излишне выплаченную меру социальной поддержки «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» за период с 24.9.2020 по 23.09.2022 в сумме 293 480,20 руб.

Представитель истца ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» предоставил письменные пояснения, согласно которым, исковые требования поддержал в полном объеме. Направил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Меньщикова О.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась путем направления судебных повесток по адресу регистрации, почтовые извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», также сведения о времени и месте судебного заседания размещались судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Таким образом, согласно ст. 165.1 ГК РФ ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, при этом, заявлений и ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие, от ответчика не поступало.

Представитель третьего лица Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Керчи республики Крым в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участвующих в рассмотрении дела лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка установлены Федеральным законом № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей», право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (части 2-4 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 года № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом предусмотрено, что предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 1 апреля 2018 года.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № 430 от 10.08.2017 утвержден Порядок взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат, который регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, назначаемых органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым, выплата которых осуществлена ОТСЗН и (или) Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым", а также по списанию данных переплат.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка № 430,

Решение об удержании (взыскании) излишне выплаченных сумм социальных выплат и списании безнадежной задолженности сумм социальных выплат принимает комиссия по переплатам, созданная административным органом местного самоуправления.

Решение об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм получателю принимается в случаях, когда переплата образовалась по вине самого получателя, в частности, в случае сокрытия данных, определяющих правовые основания при назначении социальных выплат и исчислении их размеров (подп. 2 п. 9 Порядка № 430).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.02.2021 Меньщикова О.Н. обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия ежемесячно в связи с рождением(усыновлением) первого ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д. 4-5).

При обращении с указанным заявлением ответчик Меньщикова О.Н. была предупреждена Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым об обязанности сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на установлении выплаты на позднее 1 месяца момента наступления обстоятельств (л.д. 9-10).

16.02.2021 Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым принято решение, оформленное протоколом о принятий решения по заявлению МСП «Ежемесячная выплата в связи с рождением(усыновлением) первого ребенка» о назначении Меньщиковой О.Н. ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 11 682,00 руб. ежемесячно, на период с 24.09.2020 по 23.09.2021 (л.д. 8).

Согласно предоставленных в материалы дела справок-расчетов, совокупный размер полученной ответчиком в период с 24.09.2020 по 23.09.2022 денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка составил 293 480,20 руб. (л.д. 14, 15).

Одновременно, в материалы дела предоставлены доказательства того, что 31.10.2022 из ответа на запрос в ЗАГС истцу стали известны сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является вторым рожденным ФИО3 ребенком (л.д. 12).

Керченским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым на запрос суда предоставлены сведения о наличии актовых записей о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых в графе «сведения о родителях, мать», указаны данные Меньщиковой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 73, 74).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа иных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что со стороны ответчика имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки, в связи с предоставлением недостоверных сведений о том, что ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением которого ответчиком заявлено о назначении выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, является ее вторым ребенком, что в рассматриваемом случае являлось основанием для отказа в назначении такой выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательно полученная сумма выплаты МСП «Ежемесячное пособие на ребенка» за период с 24.09.2020 по 23.09.2022, которая согласно предоставленному истцом расчету составила 293 480,20 руб., то есть, исковые требования подлежат удовлетворению судом.

     Разрешая вопрос о судебных издержках, суд руководствуется ст.ст. 98, 102 ГПК РФ, и, поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском, полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в сумме 6 135,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 59, 60, 67, 71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Меньщиковой Ольге Николаевне, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи республики Крым о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Взыскать Меньщиковой Ольги Николаевны в пользу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» денежную сумму излишне выплаченной меры социальной поддержки «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» за период с 24.09.2020 по 23.09.2022 в сумме 293 480,20 руб. (двести девяносто три тысячи четыреста восемьдесят руб. 20 коп.).

Взыскать Меньщиковой Ольги Николаевны в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 135,00 руб. (шесть тысяч сто тридцать пять руб. 00 коп.).

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья      Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 г.

Судья      Захарова Е.П.