Решение по делу № 11а-12/2018 от 13.08.2018

Дело №11а-12/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2018 года г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области на определение мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области от 06 июля 2018 года об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Комарова А.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) обратилась к мировому судье судебного участка Новосильского района Орловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Комарова А.В. задолженности по имущественным налогам в сумме – <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты> - транспортный налог за 2014 год; <данные изъяты> – транспортный налог за 2015 год; <данные изъяты> рубля – транспортный налог за 2016 год; <данные изъяты> – пени по транспортному налогу; <данные изъяты> – налог на имущество за 2015 год; <данные изъяты> – налог на имущество за 2016 год; <данные изъяты> – пени по налогу на имущество.

06 июля 2018 года мировым судьей судебного участка Новосильского района Орловской области по указанному заявлению вынесено определение об отказе в принятии.

В частной жалобе МИ ФНС России №5 по Орловской области ставит вопрос об отмене определения мирового судьи ввиду его необоснованности, ссылаясь на ошибочность вывода мирового судьи о том, что требования налогового органа не являются бесспорными, так как задолженность по транспортному налогу за 2014 год является безнадёжной и подлежит списанию. Обращает внимание на то, что поскольку срок уплаты транспортного налога за 2014 год истёк только 01.10.2015, то по состоянию на 01.01.2015 взыскиваемая сумма налога не могла являться недоимкой, в результате чего она не подлежит списанию по основаниям, предусмотренным ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 №436-ФЗ).

На основании ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается по правилам упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

Нарушения такого характера были допущены мировым судьей судебного участка Новосильского района Орловской области.

Согласно ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Отказывая в принятии заявления МИ ФНС России №5 по Орловской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Комарова А.В. задолженности по имущественным налогам и пени в сумме <данные изъяты>, мировой судья указал на то, что заявленные требования не являются бесспорными, так как подлежащая взысканию задолженность по транспортному за 2014 год в силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ признаётся безнадёжной и подлежит списанию на основании решения налогового органа.

Данный вывод мирового судьи является ошибочным, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадёжными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п.п.1, 3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты транспортного налога, начисленного в текущем налоговом периоде за предыдущие, исходя из положений п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата данного налога за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанному налогу, поскольку обязанность оплатить налог за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ распространяются на недоимку и пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие недоимка и пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Поскольку транспортный налог за 2014 год подлежал уплате в срок до 01.10.2015 (а начисленный в текущем налоговом периоде за предыдущие – 01.12.2017), то по состоянию на 01.01.2015 недоимка по указанному налогу у Комарова А.В. отсутствовала.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в принятии заявления МИ ФНС России №5 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Комарова А.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени, не имелось.

Учитывая, что мировым судьёй допущены ошибки в применении и толковании норм материального права, которые повлияли на исход рассмотрения заявления, судебное определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.315-317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области от 06 июля 2018 года об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Комарова А.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени – отменить.

Материал по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Комарова А.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени направить мировому судье для разрешения вопроса со стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа.

Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.В. Кирюхина