Решение по делу № 2-117/2019 от 04.09.2018

Дело № 2-117/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 января 2019 года гражданское дело по иску КРОО «Защита потребителей» в интересах Поповой К.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков, причиненных вследствие недостатков строительных работ, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

КРОО «Защита потребителей» в интересах Поповой К.В. обратилось в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков, причиненных вследствие недостатков строительных работ в квартире по адресу: ... сумме 150000 руб., компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указано, что по договору долевого участия в строительстве от 24.01.2013 № ... В.И. приняла от Администрации МО ГО «Сыктывкар» квартиру по адресу: .... После смерти В.И., последовавшей ** ** **, право собственности на квартиру в порядке наследования перешло к Поповой К.В.

В ходе эксплуатации жилого помещения выявились недостатки объекта долевого строительства, в связи с чем истцу причинены убытки в виде расходов, которые ей необходимо будет понести для устранения этих недостатков.

Впоследствии стороной истца уточнены исковые требования: заявлено о взыскании с Администрации МО ГО «Сыктывкар» убытков, причиненных вследствие недостатков строительных работ в квартире по адресу: ... сумме 152142 руб., неустойки за нарушение срока удовлетворения требований об устранении недостатков в сумме 152142 руб., компенсации морального вреда, штрафа.

В судебном заседании Попова К.В. не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель КРОО «Защита потребителей» исковые требования поддержал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала, просила применить при расчете штрафа и неустойки ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить их размер.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 24.01.2013 между ООО «Малоэтажное жилищное строительство» (дольщик) с одной стороны и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» (застройщик) с другой стороны заключен договор участия в долевом строительстве № ..., предметом которого является долевое участие дольщика в финансировании строительства двухсекционного жилого ... на земельном участке, предоставленном МО ГО «Сыктывкар» на праве собственности (свидетельство ...), зарегистрированном Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми 31.10.2008 за номером ..., общей площадью ... кадастровый №..., в объеме, установленном в договоре, и принятии по окончании строительства в собственность определенной в договоре доли (части) построенного дома – квартиры со строительным номером № 7 двухкомнатной, общей проектной площадью ...м., жилой проектной площадью ... на 1 этаже в 1 подъезде указанного дома.

Дольщик направляет денежные средства на строительство дома в порядке долевого участия, застройщик обязуется обеспечить строительство дома и выполнение своими силами или с привлечением подрядчиков всех работ по строительству дома в полном объеме, включая все работы, предусмотренные документами по строительству, а также иные работы, не упомянутые в этих документах, но необходимые для сооружения дома и для его сдачи в установленном законодательством порядке государственной комиссии.

Согласно п. 5.1 договора застройщик обязуется построить дом в соответствии с проектно-сметной документацией и передать дольщику квартиру в степени готовности, включающей выполнение следующих видов работ: наружные стены – кирпичные; перекрытия - сборные ж\б плиты; внутренние стены и перегородки – кирпичные; окна и балконные двери - ПВХ с двухкамерным стеклопакетом и приборами открывания, без остекления лоджии; дверь входная - деревянная с врезным замком; отопление и горячее водоснабжение - от двухконтурного настенного отопительного котла, водоснабжение и канализация - от внутриквартальных сетей с разводкой водопровода по квартире и установкой сантехнических приборов; электроснабжение - установка электросчетчика, устройство защитного отключения, проводка по квартире, установки розеток, выключателей, патронов, светильников, электрозвонка; слаботочные устройства (телевидение) - с разводкой до квартиры. Комплект противопожарного оборудования (автономные пожарные извещатели, пожарный рукав) приобретается Дольщиком.

Полы дощатые с покрытием древесно-волоконной плитой и покраской; стены - штукатурка, обои; потолки - обои по подготовленной поверхности; кухня - водоэмульсионная покраска; санузлы: полы - гидроизоляция, керамическая плитка, стены - низ 1,6 м - масляная покраска, верх - водоэмульсионная покраска, потолок - водоэмульсионная покраска; установка приборов учета холодной воды и газа, газовая плита, двухконтурный настенный отопительный котёл, приборы отопления; установка внутренних дверей, подоконных досок, устройство оконных и дверных откосов.

В силу п. 5.1.4 - 5.1.6 договора по окончании строительства и ввода дома в эксплуатацию застройщик обязан передать дольщику по акту приема передачи квартиру в состоянии согласно настоящему договору. Акт приема-передачи квартиры подписывается застройщиком и дольщиком или их представителями, действующими на основании доверенностей. В случае выявления недостатков, которые делают квартиру непригодной для использования, по требованию дольщика застройщиком составляется акт с указанием выявленных недостатков и срок их устранения застройщиком. В течение 10 дней после устранения недостатков застройщик передает дольщику квартиру с составлением акта приема-передачи.

По договору уступки прав требования от 01.03.2013 ООО «Малоэтажное жилищное строительство» уступило права требования, возникшие на основании договора участия в долевом строительстве от 24.01.2013 № ..., ОАО «Коми ипотечная компания».

Договор уступки прав требования от 01.03.2013 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми 11.03.2013.

По договору уступки прав требования от 09.08.2013 ОАО «Коми ипотечная компания» уступило права требования, возникшие на основании договора участия в долевом строительстве от 24.01.2013 № ..., В.И.

Договор уступки прав требования от 09.08.2013 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми 11.09.2013.

28.02.2014 Бюджетное учреждение «Управление капитального строительства» МО ГО «Сыктывкар» и В.И. подписали акт приема-передачи объекта долевого строительства – двухкомнатной ... (строит.), расположенной на первом этаже в подъезде № 1 в многоквартирном жилом ... общей площадью по проекту .... на основании договора участия в долевом строительстве от 24.01.2013 № ...

Согласно акту приема-передачи жилое помещение принято В.И. без замечаний.

Актом установления адреса многоквартирному жилому дому ... присвоен адрес: ....

Право собственности В.И. на квартиру по адресу: ... зарегистрировано в ЕГРН 21.08.2014.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.2018, выданного нотариусом Сыктывкарского нотариального округа Малышевой Г.В., после смерти В.И. квартира по адресу: ... перешла в собственность ее дочери Поповой К.В.

Правоотношения между участниками долевого строительства многоквартирного дома регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и в части, не урегулированной данным Федеральным законом - Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Проведенной по делу судебной строительной экспертизой (заключение от ** ** ** № Э-1137/18, данное ООО «...») установлено, что в жилом помещении по адресу: ... имеются недостатки, являющиеся следствием нарушения нормативно-правовых и подзаконных актов, регулирующих производство строительных и отделочных работ, при строительстве жилых помещений.

Полы в помещениях кухни, комнат и коридора выполнены с нарушениями ваний СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». Экспертом установлена необходимость замены покрытия из древесноволокнистых плит, снятия основания пола из досок, обработки основания антисептированным раствором и обратной укладки в соответствии со строительными нормами и правилами с добавлением досок для ликвидирования имеющихся щелей между досками и выравниванием лаг в помещениях кухни, жилой комнаты S=16,29 м2 и прихожей. В помещении комнаты S=8,18 м2 необходимо заменить покрытие из древесноволокнистых плит. Основание пола из досок необходимо снять, обработать их антисептированным раствором и уложить обратно.

Наличие на стекле кухонного окна и балконной двери комнаты S=8,18 м2 следов от брызг окалины болгарки (мелкая сыпь на стекле), что противоречит п. 9.1 «Указания по эксплуатации» ГОСТ 111-2014 «Стекло листовое бесцветное. Технические условия». Стеклопакеты подлежат замене.

Отставание керамогранита на участке пола при выходе на балкон в комнате S=8,18 м2, цементно-песчаный раствор, на который уложен керамогранит, растрескался. По мнению эксперта, при производстве работ использован цемент низкого качества и (или) непросеянный песок с большой долей глиняной примеси. Керамогранит не поврежден. Для устранения данного недостатка следует зачистить основание от раствора и выполнить работы по обратной укладке керамогранита.

Отставание плинтуса из керамогранита от стен. Для устройства плинтусов использовано малое количество раствора. Для устранения данного недостатка следует зачистить основание от раствора и выполнить работы по обратной укладке плинтусов из керамического гранита.

Также экспертом выявлены недостатки, возникшие в результате естественного износа и повседневной эксплуатации: трещины на стенах, потолке кухни, ванной комнаты, туалета.

Экспертом не установлено нарушения нормативно-правовых актов, регулирующих производство строительных и отделочных работ в части водоэмульсионной окраски с подготовкой поверхности потолков и стен. Данный дефект возник в результате усадки здания. Для устранения данного недостатка необходимо очистить поверхность в местах растрескивания от старых слоев, загрунтовать, прошпатлевать и покрасить заново. Также установлено, что пришел в негодность приточный клапан, установленный в наружной стене комнаты S=16,29 м2, необходимый для организации притока воздуха. Для восстановления тяги в вентканале туалета приточный клапан подлежит замене.

Выявленные недостатки являются несущественными, устранимыми.

Все виды строительно-монтажных работ выполнены в соответствии с проектными решениями. Строительная организация, руководствуясь данными проектной документации, выполнила устройство межкомнатных перегородок из гипсокартона.

Однако имеются разночтения проектных решений с условиями договора долевого участия в части видов работ по возведению перегородок. Пунктом 5.1.3.1 договора участия в долевом строительстве предусмотрено устройство только кирпичных перегородок.

Экспертом сделан вывод о том, что технически данный недостаток является неустранимым в виду того, что под кирпичные перегородки необходимо устройство монолитного ленточного железобетонного фундамента, тогда как гипсокартонные перегородки устраиваются по основанию пола и возведения под них фундамента не требуется. Возведение ленточного зундамента под перегородки возможно в процессе устройства фундамента для всего дома. Для максимальной надежности и прочности фундаментная конструкция должна быть связана в одно целое. Возведение фундамента под кирпичные перегородки в условиях полной готовности строительных конструкций и отделочных работ крайне затруднительно.

Стоимость устранения недостатков, являющихся следствием нарушения при строительстве нормативно-правовых и подзаконных актов, регулирующих производство строительных и отделочных работ, определена экспертом в сумме 63995 руб.

Стоимость устранения недостатков, возникших в результате естественного износа повседневной эксплуатации жилого помещения составила 14296 руб.

Стоимость разборки перегородок из гипсокартона определена в размере 9003 руб., возведения перегородок из кирпича в размере 64848 руб., разница в стоимости возведения перегородок из кирпича и гипсокартона составила 14658 руб.

Таким образом, факт наличия недостатков переданного истцу жилого помещения подтверждается заключением эксперта и не оспаривается ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

Поскольку переданное истцу жилое помещение не соответствует требованиям договора долевого строительства и нормативно-правовых актов о качестве работ, истец имеет право на возмещение тех расходов, которые ей необходимо будет понести для устранения недостатков переданного ей жилого помещения, что расценивается судом в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как ее убытки.

Суд определяет сумму убытков, подлежащих взысканию в пользу Поповой К.В., в размере определенной экспертом стоимости устранения недостатков, имеющих строительный характер - 63995 руб. и разницы в стоимости возведения перегородок из кирпича и гипсокартона - 14658 руб., всего 78653 руб.

При определении убытков в части несоответствия материалы внутриквартирных перегородок условиям договора суд исходит из того, что нарушений качества работ при строительстве перегородок экспертом не выявлено. Возведение кирпичных перегородок вместо гипсокартонных, учитывая, что нагрузка на фундамент дома рассчитывалась с учетом более облегченных конструкций, является при данных обстоятельствах нецелесообразным и может создать угрозу повреждения несущих конструкций дома.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что взысканию в пользу истца подлежит определенная экспертом разница в стоимости кирпичных и гипсокартонных перегородок.

В силу положений п. 8 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, застройщик уплачивает гражданину - участнику долевого строительства, приобретающему жилое помещение для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере, определяемом пунктом 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Если недостаток (дефект) указанного жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, не является основанием для признания такого жилого помещения непригодным для проживания, размер неустойки (пени) рассчитывается как процент, установленный пунктом 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», от стоимости расходов, необходимых для устранения такого недостатка (дефекта).

Поскольку истец 03.08.2018 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с письменной претензией, в которой требовала устранить недостатки квартиры в течение 20 дней, она в связи с неисполнением в установленный срок ее требований имеет право на взыскание неустойки в сумме, определяемой по правилам п. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Размер неустойки составит: 78653 руб. * 1 % * 144 д. = 113260 руб. 32 коп.

Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Разрешая ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки и штрафа, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, из которых следует, что Администрация МО ГО «Сыктывкар», не являясь строительной организацией, осуществляла строительство многоквартирного жилого дома с привлечением подрядчика ООО «Малоэтажное жилищное строительство» (в настоящее время – ООО «Инвестиционно-строительная компания», которое 15.05.2018 решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-7224/2017 признано банкротом.

Как следует из справки, предоставленной Департаментом финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар», объем муниципального долга по состоянию на 01.10.2018 составил 662 млн. рублей или 22,6 % объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Для покрытия: дефицита бюджета в течение 2018 году планируется привлечение бюджетных кредитов и кредитов от кредитных организаций в сумме 2321,7 млн.рублей, планируемое обслуживание которых обойдется бюджету в 121,3 млн.рублей. Объем муниципального долга на 2018 год планируется в сумме 2650,2 млн. руб. или 90,3% собственных доходов бюджета, на плановый период 2019 и 2020 годы - 2745,2 млн.руб. и 2835,8 млн.руб. соответственно по годам, или 100,0% собственных доходов бюджета, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является предельным размером.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение договора участия в долевом строительстве не было вызвано виновными действиями Администрации МО ГО «Сыктывкар», а обусловлено действиями организации – подрядчика, принимая во внимание предельный размер дефицита бюджета МО ГО «Сыктывкар», с учетом принципов разумности и соразмерности ответственности Администрации МО ГО «Сыктывкар» последствиям нарушения обязательств, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, учитывая, что неустойка и штраф являются мерами гражданско-правовой ответственности, носят компенсационный характер и не могут служить источником обогащения лица, требующего их уплату, оценивая в совокупности размер неустойки и размер иных штрафных санкций, подлежащих взысканию в пользу истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможно уменьшить размер неустойки до 40000 руб.

Так как в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком как застройщиком прав истца как потребителя, заключившей договор строительства квартиры для личных нужд, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», признает обоснованными требования истца о присуждении компенсации морального вреда. Размер компенсации определяется судом исходя из цены договора, периода просрочки по договору, значимости объекта договора для дольщика, степени вины ответчика в нарушении условий договора, в размере 5000 руб.

Суд также взыскивает с ответчика в соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, рассчитанная по правилам п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» составит:

(78653 руб. + 5000 руб.+40000 руб.) * 50% = 61826 руб. 50 коп.

Поскольку судом установлены основания для уменьшения сумм неустойки и штрафа, суд приходит к выводу о том, что возможно уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 30000 руб., которые подлежат взысканию в равных долях в пользу истца и КРОО «Защита потребителей» - по 15000 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Поповой К.В. убытки, причиненные вследствие недостатков строительных работ в квартире по адресу: ... сумме 78653 руб., неустойку в сумме 40000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 15000 руб., всего взыскать 138653 руб.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу КРОО «Защита потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

....