Решение по делу № 2-381/2021 от 10.12.2020

Дело №2-381/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                        г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску ИСТЕЦ в лице ее представителя Моргалюк А. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: нотариус города Севастополя ФИО2, Правительство города Севастополя, ФИО3 об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, -

УСТАНОВИЛ:

Истец через своего представителя обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третьи лица: нотариус города Севастополя ФИО2, Правительство города Севастополя, ФИО3 об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО, после смерти которого осталось наследственное имущество в виде земельного участка площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>. Истец является единственной наследницей умершего по закону, которая фактически приняла наследство и желает его оформить, однако в связи с пропуском шестимесячного срока для подачи заявления о принятии наследства, получить свидетельство о праве на наследство не представляется возможным. За защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств на исковое заявление не предоставил.

Третье лицо нотариус города Севастополя ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена, причины неявки суду не сообщила, возражений или ходатайств на исковое заявление не предоставила.

Представитель третьего лица Правительства города Севастополя в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств на исковое заявление не предоставил

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований, а также письменно пояснил, что он никаких действий, направленных на фактическое принятие наследства, не осуществлял.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, согласно копии паспорта, ИСТЕЦ2, <данные изъяты>, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>-А. Согласно копии свидетельства о браке, ФИО и Истец заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супругам была присвоена фамилия «ФИО8». Из копии паспорта усматривается, что ФИО3, <данные изъяты>, является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>-А.

На основании изложенного суд считает установленным, что истец Османова Н. является супругой умершего ФИО, а значит, является его наследником по закону первой очереди.

Как усматривается из копии решения № исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства индивидуального дома ФИО», ФИО4 был передан земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, для строительства жилого дома, что также подтверждается копией выписки из приказа по птицесовхозу «Красный Октябрь» №п от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка площадью 0,10 га в <адрес> за ФИО4, копией выкопировки из генплана <адрес> под застройку жилого дома ФИО4 Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в архиве Главного управления Госземагентства Украины в г. Севастополе и Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. Севастополе отсутствуют архивные сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, однако данный земельный участок площадью 1000 кв. м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нем имеют статус «актуальные, ранее учтенные», и ему присвоен кадастровый №, что также подтверждается соответствующей копией выписки из ЕГРН.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в РФ города Севастополя на территории города действуют нормативные правовые акты РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ), имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

На момент предоставления земельного участка наследодателю на территории Республики Крым и города Севастополя вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 року №697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года.

Указанным Декретом КМ Украины сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1). Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 ГК УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины "О собственности" работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом Украины "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок государственная регистрация или выдача государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Также, согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, и решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, учитывая, что наследодателем были совершены все необходимые действия, направленные на получение спорного земельного участка в собственность, и решением уполномоченного органа земельный участок передан ему в собственность, суд полагает установленным факт принадлежности наследодателю земельного участка на праве собственности, право на который переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Более того, суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована определением Конституционного суда РФ от 05.07.2001 года №132-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Таким образом, при жизни умерший ФИО приобрел право собственности на земельный участок площадью 0,10 га, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, который находится по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес> (согласно сведений из ЕГРН), на основании решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов, независимо от наличия у него государственного акта.

Из справки-подтверждения № от ДД.ММ.ГГГГ совета Орлиновского муниципального округа усматривается, что умерший ФИО был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>А, совместно с ним были зарегистрированы и проживали: супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архивным делом в городе Севастополе ГКУ «Архив города Севастополя» усматривается, что в похозяйственной книге №№ гг. Орлиновского сельского совета (<адрес>) по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, указан лицевой счет №, в разделе «список членов семьи» имеются сведения: - запись ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – перечеркнута – сделана запись – умер ДД.ММ.ГГГГ, а/з № от ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно копии свидетельства о смерти, ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, Украина, что также подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из копии наследственного дела после смерти ФИО4, с заявлением о принятии наследства после его смерти ДД.ММ.ГГГГ обратилась истец ФИО5, иных наследников умершего не имеется. Согласно копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса города Севастополя ФИО2, истцу ФИО5 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, в связи с невозможностью идентифицировать данный земельный участок, принадлежащий наследодателю на день открытия наследства.

Согласно копий справок и квитанций, Османова Н. фактически приняла наследство после смерти супруга ФИО, поскольку вступила во владение и управление наследственным имуществом в виде земельного участка по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, приняла меры по охране земельного участка, с момента открытия наследства и до настоящего времени, так как обращалась с просьбой об имеющейся задолженности за электроэнергию и услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, кроме того, факт несения бремени содержания данного земельного участка, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, подтверждается соответствующими копиями квитанций.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: 1) вступил во владение или в управление наследственным имуществом; 2) принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; 3) произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; 4) оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также о признании права собственности в порядке наследования. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного суд приходит к заключению, что истец Османова Н. путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, а именно – вступлением во владение и управление наследственным имуществом, принятием мер по сохранению наследственного имущества – земельного участка, приняла наследство после смерти супруга ФИО4 Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что истец Османова Н. приняла наследство в виде земельного участка после смерти супруга ФИО, однако не может получить свидетельство о праве на наследство по закону вследствие отсутствия документов, подтверждающих факт принятия ею наследства после смерти супруга.

Принимая во внимание отсутствие иных наследников, принявших наследство после смерти ФИО4, учитывая наличие препятствий в оформлении наследства, суд считает, что защита прав и интересов истца возможна только в судебном порядке и ее иск подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым уточнить адрес спорного земельного участка, и указать его в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. 39.1 ЗК РФ, ст. ст. 12, 1112, 1152-1154 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 265, 268, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить юридический факт, что Османова Н., 23 <данные изъяты>, путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, приняла наследство после смерти супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, Украина.

Признать за Османовой Н., <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 0,10 га, кадастровый №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, который находится по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, Украина, которому земельный участок принадлежал на основании решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 12 апреля 2021 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий