Решение по делу № 2-247/2016 (2-5744/2015;) от 21.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2016 года                  город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Товарновой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/16 по иску К. к ООО «УК «Центр» о предоставлении информации,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец К. обратилась в суд к ответчику ООО «УК «Центр» с иском о возложении обязанности устранить нарушение прав истца в получении информации, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в ООО «УК «Центр» с требованием предоставить информацию по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Согласно ответа ООО «УК «Центр» от <дата> в предоставлении запрашиваемой информации истцу было отказано, сославшись на ее размещение в сети интернет в течении первого квартала следующего года.

С вышеуказанным отказом К. не согласна по следующим основаниям. Согласно п. 40. Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а)    получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения
информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или)
выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б)    проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения
работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в)    требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять
полноту и своевременность их устранения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федераций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам а защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

    В связи с выше изложенным, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ООО «УК «Центр» предоставить:

-перечень и объем работ по статье расходов: организация работ по содержанию и ремонту общего имущества в период с <дата> по <дата>;

- перечень и объем работ по статье расходов: организация работ по предоставлению коммунальных услуг в период с <дата> по <дата>;

- сведения о проверке состояния и выявления повреждений несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по очистке кровли от снега и скалывание сосулек многоквартирного жилого дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам в целях надлежащего содержания мусоропровода по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию систем вентиляции по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы водоснабжения (ХВС, ГВС) по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы отопления по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы водоотведения по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию электрооборудования по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам в целях надлежащего содержания лифтов по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги об уборке придомовой территории и зеленых насаждениях, в т.ч. выкашивание газонов по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги, проводимых в 2015 году по обеспечению требований пожарной безопасности по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>;

- сведения о проводимом текущем ремонте мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> период с <дата> по <дата>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также расходы на оказание юридической помощи в сумме 20 000 рублей.

    В судебное заседание истце К., не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы по доверенности представляет Н.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Н. исковые требования с учетом уточнений поддержал, привел доводы изложенные выше, дополнив, что согласно условиям заключенного договора управления многоквартирным домом собственник имеет право получать информацию о состоянии и содержании многоквартирного дома, переданного в управление, информацию об установленных ценах и тарифах на коммунальные услуги, работах и услугах по содержанию и ремонту многоквартирного дома, об объемах, перечне и качестве оказываемых и выполняемых работ. Обращаясь в письменным запросом в управляющую компанию истица просила предоставить ей информацию в иной формулировке, однако по своей сути исковые требования содержат в себе запрашиваемую ей информацию. Однако, в ответе управляющей компании не содержится информации, которую истица запрашивает, ссылаясь на годовой отчет, который будет размещен в сети Интернет.

    В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Центр» по доверенности Я. возражал против иска, пояснил, что управляющая компания в силу действующего законодательства обязана отчитываться перед собственниками жилых помещений. Форма отчета и периодичность указаны в Постановлениях Правительства РФ. Отчетность предоставляется по истечении календарного года. Запрашиваемая истцом информация за указанный период относится к отчету, который будет размещен в сети Интернет в первом квартале 2016 года. При этом, запрашиваемая истицей форма отчета, законодательством не предусмотрена. Согласно Стандарта раскрытия информации отчетный период обслуживающих организаций устанавливается равным календарному году. В середине отчетного периода невозможно предоставить запрашиваемый отчет, поскольку предоставление промежуточных отчетов указанным законом не предусмотрено. Ответ на обращение истца был направлен управляющей компанией в установленный законодательством срок.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 г. №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731 утвержден Стандарт - раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 указанного Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию в том числе, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 Стандарта).

В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Судом установлено, что К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань <адрес>.

ООО «Управляющая компания «Центр» выполняет функции по управлению многоквартирным жилым домом № *** по <адрес> в г. Сызрани на основании договора управления № *** от <дата>.

<дата> истица обратилась в ООО «УК «Центр» с заявлением о предоставлении информации об объеме и качестве услуг, предоставляемых управляющей компанией, согласно перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> г. Сызрани, являющего приложением к данному договору управления многоквартирным домом.

На указанный запрос, ООО «УК «Центр» истцу направлен письменный ответ от <дата> года № ***, в котором приведен перечень работ и услуг, оказываемых в рамках управления многоквартирным жилым домом, а также ввиду того, что запрашиваемая информация за период меньший расчетного срока, разъяснено о том, что отчет об исполнении договора управления, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, не будет отражать фактический объем проделанной работы в многоквартирном доме за 2015 год, в связи с чем, по итогам очередного расчетного периода ООО «УК «Центр» отчитается перед собственниками помещений многоквартирного дома о выполненных работах и разместит необходимые сведения для свободного доступа жителей в сети Интернет.

Согласно Перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме со всеми удобствами, ООО «УК «Центр» оказывает собственникам помещений многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Сызрани следующие услуги и работы:

-содержание и ремонт жилого помещения, в том числе управление многоквартирным домом,

- организация работ по содержанию и ремонту общего имущества,

- организация работ по предоставлению коммунальных услуг,

- работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов), в т.ч.: проверка состояния, выявление повреждений, очистка кровли от снега и скалывание сосулек,

- работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. техническое обслуживание систем вентиляции, водоснабжения (холодного и горячего), отопления, водоотведения, электрооборудования, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лифта,

-работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. очистка придомовой территории, уборка и выкашивание газонов, работы по обеспечению требований пожарной безопасности.

В силу п.3.1.20 договора управления управляющая организация обязана предоставлять потребителям по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, в том числе производить сверку платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, и коммунальные услуги.

Согласно п.3.1.30 договора управления управляющая организация предоставлять собственнику или уполномоченным им лицам по их запросам отчетность, касающуюся управления многоквартирным домом, содержания и текущего ремонта общего имущества.

В силу пункта 3.4.2 договора управления собственник имеет право получать информацию о состоянии и содержании многоквартирного дома, переданного в управление, информацию об установленных ценах и тарифах на коммунальные услуги, работах и услугах по содержанию и ремонту многоквартирного дома, об объемах, перечне и качестве оказываемых и выполняемых работ.

Исходя из толкования закона, а также заключенного между сторонами договора управления многоквартирным домом, истец имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в полном объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации, в том числе о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных управляющей компанией услуг и выполненных работ.

Таким образом, требования К. о наличии у нее права на получение соответствующей информации основаны на законе.

При этом, доводы представителя управляющей компанией о том, что запрашиваемая истцом информация относится к отчету, который будет размещен в сети Интернет в первом квартале 2016 года, суд признает несостоятельными, поскольку законом установлена безусловная обязанность управляющей компании предоставить соответствующую информацию любому обратившемуся потребителю, которая не ограничена сроками и количеством, независимо от предоставления управляющей компанией отчета об исполнении управляющей организации договора управления, отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год, в соответствии с подпунктом «и» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731.

Доводы представителя ООО «УК «Центр» о несоответствии запрашиваемой истцом информации в письменном запросе и заявленных исковых требований не могут быть приняты судом во внимание, поскольку несмотря на то, что в письменном запросе вопросы были поставлены в иной формулировке, по своей сути К. заявлены исковые требования в рамках запрашиваемой у управляющей организации информации.

Поскольку предоставление указанной информации предусмотрено действующим законодательством, однако представленный истцу ответ не содержит в себе ответы на поставленные истцом вопросы, суд приходит к выводу, что имеет место нарушение прав истца, которое подлежит восстановлению путем возложения на ООО «УК «Центр» предоставить информацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> за период с <дата> по <дата>, а именно:

- о перечне и объеме работ по организации работ по содержанию и ремонту общего имущества;

- о перечне и объеме работ по организации работ по предоставлению коммунальных услуг;

- о работах по проверке состояния и выявления повреждений несущих конструкций многоквартирного жилого дома;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по очистке кровли от снега и скалывание сосулек;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам в целях надлежащего содержания мусоропровода;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию систем вентиляции;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы водоснабжения (ХВС, ГВС);

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы отопления;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы водоотведения;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию электрооборудования;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам в целях надлежащего содержания лифтов в жилом доме;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги об уборке придомовой территории и зеленых насаждениях, в т.ч. выкашивание газонов;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги, проводимых в 2015 году по обеспечению требований пожарной безопасности;

- о текущем ремонте мест общего пользования многоквартирного жилого дома, в соответствии с пунктом 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом установленных судом фактов нарушения прав потребителя суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично.

С учетом всех обстоятельств дела, характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей.

Установлено, что истец понес расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи от <дата>, квитанциями № *** от <дата> № *** от <дата>.

Суд полагает, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя, но в меньшем размере - 5000 рублей, при этом суд учитывает сложность дела, принцип разумности и справедливости, объем проделанной представителем работы.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К. к ООО «УК «Центр» о предоставлении информации удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Центр» предоставить К. информацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> за период с <дата> по <дата>, а именно:

- о перечне и объеме работ по организации работ по содержанию и ремонту общего имущества;

- о перечне и объеме работ по организации работ по предоставлению коммунальных услуг;

- о работах по проверке состояния и выявления повреждений несущих конструкций многоквартирного жилого дома;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по очистке кровли от снега и скалывание сосулек;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам в целях надлежащего содержания мусоропровода;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию систем вентиляции;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы водоснабжения (ХВС, ГВС);

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы отопления;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию системы водоотведения;

- сведения об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам по техническому обслуживанию электрооборудования;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги по выполненным работам в целях надлежащего содержания лифтов в жилом доме;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги об уборке придомовой территории и зеленых насаждениях, в т.ч. выкашивание газонов;

- об объемах, качестве и периодичности оказания услуги, проводимых в 2015 году по обеспечению требований пожарной безопасности;

- о текущем ремонте мест общего пользования многоквартирного жилого дома, в соответствии с пунктом 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

Взыскать с ОО «УК «Центра» в пользу К. компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «УК «Центра» в доход муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2016 года.

Судья: Еремина И.Н.