Решение по делу № 2-791/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-791(2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.

при секретаре Сосуновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«05» июня 2017 года гражданское дело по иску Смирновой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л :

Смирнова Н.В. обратилась в Кинешемский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права: просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды:

02 апреля 2003 года, 04 апреля 2003 года, 08 апреля 2003 года, 10 апреля 2003 года, 15 апреля 2003 года, 17 апреля 2003 года, 22 апреля 2003 года, 24 апреля 2003 года, 29 апреля 2003, 06 мая 2003, 13 мая 2003, 15 мая 2003, 20 мая 2003, 22 мая 2003 года, 27 мая 2003 года, 29 мая 2003 года – прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры по массажу, <данные изъяты>;

05 декабря 2008, с 10 сентября 2009 по 11 сентября 2009, 02 апреля 2010 года, 09 апреля 2010, 22 апреля 2010 года, 10 июня 2010 года, 29 июля 2010 года, 10 августа 2010 года, с 19 августа 2010 года по 20 августа 2010 года, с 20 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 01 октября 2010 года, 04 октября 2010 года, 11 ноября 2010 года, 02 декабря 2010 года, 23 декабря 2010 года, с 03 февраля 2011 года по 04 февраля 2011 года, 22 февраля 2011, 17 марта 2011 года, 04 апреля 2011 года, 20 мая 2011 года, с 21 июня 2011 года по 24 июня 2011 года, 27 июня 2011 года, с 18 августа 2011 года по 19 августа 2011 года, с 08 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 29 сентября 2011 года, 03 октября 2011 года, с 20 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, 17 ноября 2011 года, 08 декабря 2011 года, 28 декабря 2011 года, 30 декабря 2011 года, 02 февраля 2012 года, 15 марта 2012 года, с 20 июня 2012 года по 22 июня 2012 года, с 25 июня 2012 по 29 июня 2012 года, с 02 июля 2012 по 03 июля 2012 года, 06 августа 2012 года, 06 сентября 2012 года, 25 октября 2012 года, с 15 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, 06 декабря 2012 года, 27 декабря 2012 года, 22 февраля 2013 года, 14 марта 2013 года, 04 апреля 2013 года, с 22 мая 2013 года по 23 мая 2013 года, 13 июня 2013 года, с 02 июля 2013 по 04 июля 2013 года, с 25 июля 2013 года по 26 июля 2013 года, с 15 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 06 сентября 2013 года, с 26 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 08 ноября 2013 года, с 11 ноября 2013 по 15 ноября 2013 года, с 26 декабря 2013 по 27 декабря 2013, с 30 января 2014 года по 31 января 2014 года, 24 февраля 2014 года, 04 апреля 2014 года, с 07 апреля 2014 года по 08 апреля 2014 года, с 30 июня 2014 года по 01 июля 2014 года, с 17 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 14 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, с 22 октября 2014 года по 23 октября 2014 года, 26 декабря 2014 года, 29 декабря 2014 года, с 19 марта 2015 года по 20 марта 2015 года, 22 мая 2015 года, 25 мая 2015 года, с 15 июня 2015 года по 16 июня 2015 года, с 01 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года, с 07 июля 2016 года по 08 июля 2016 года, с 03 октября 2016 года по 04 октября 2016 года - донорские дни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

с 06 августа 1991 года по 18 августа 1991 года, с 25 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года, 29 сентября 1997 года, с 15 января 2001 года по 17 января 2001 года - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

обязать ответчика назначить См ирновой Н.В. страховую пенсию с момента достижения тридцатилетнего специального стажа.

Требования мотивированы тем, что Смирнова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее по тексту – Управление) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в связи с достижением 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение пени по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В протоколе заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Смирновой Н.В. составляет 27 лет 10 месяцев 16 дней. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения Смирновой Н.В. в отпуске без сохранения заработной платы, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, донорские дни.

С решением комиссии Смирнова Н.В. не согласна, так как необходимость прохождения курсов повышения квалификации установлена ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации; повышение квалификации работников не реже 1 раза в 5 лет является обязательным требованием при лицензировании медицинской деятельности; в этот период медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, посокольку обучение проходит на базе клинических учреждений здравоохранения.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской федерации, в дни сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который, по желанию работника, может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Дни сдачи крови, а также последующие после сдачи крови дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж на тех же условиях, что и основная деятельность по специальности.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом. За период предоставления Смирновой Н.В. такого отпуска производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании истец Смирнова Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду дополнительно пояснила, что при обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе полагала, что у нее имеется специальный стаж для назначения пенсии продолжительностью 30 лет. Просит включить в стаж дни, указанные в ее исковом заявлении, согласна доработать необходимый период.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области Ларина А.В. с исковыми требованиям не согласна, суду пояснила, что отпуска без сохранения заработной платы не включены в стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, поскольку в указанные периоды Смирновой Н.В. заработная плата не начислялась и страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислялись. Донорские дни и курсы повышения квалификации не засчитаны на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми курсы повышения квалификации и донорские дни не отнесены к периодам, которые могут быть включены в специальный стаж. Кроме того, в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», работодатель на каждого работника - застрахованного лица, сдает в Пенсионный фонд сведения, в которых указывается страховой стаж и льготный стаж. Работодателем периоды отвлечения Смирновой Н.В. от работы в связи с прохождением курсов повышения квалификации, нахождением в административном отпуске, а также донорские дни, в специальный стаж работы не включены. Что касается второго требования истца, то на момент обращения, даже если зачесть все периоды, которые просит истец, 30 лет стажа, необходимого для назначения пенсии, не будет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Смирнова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») (л.д. 31-32)

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Смирновой Н.В. отказано в назначении пенсии по данному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 6-10). Специальный стаж Смирновой Н.В. составляет 27 лет 10 месяцев 16 дней.

В специальный стаж (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца) засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России;

в специальный стаж не засчитаны периоды:

02 апреля 2003 года, 04 апреля 2003 года, 08 апреля 2003 года, 10 апреля 2003 года, 15 апреля 2003 года, 17 апреля 2003 года, 22 апреля 2003 года, 24 апреля 2003 года, 29 апреля 2003, 06 мая 2003, 13 мая 2003, 15 мая 2003, 20 мая 2003, 22 мая 2003 года, 27 мая 2003 года, 29 мая 2003 года – периоды прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры по массажу, <данные изъяты>;

05 декабря 2008, с 10 сентября 2009 по 11 сентября 2009, 02 апреля 2010 года, 09 апреля 2010, 22 апреля 2010 года, 10 июня 2010 года, 29 июля 2010 года, 10 августа 2010 года, с 19 августа 2010 года по 20 августа 2010 года, с 20 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 01 октября 2010 года, 04 октября 2010 года, 11 ноября 2010 года, 02 декабря 2010 года, 23 декабря 2010 года, с 03 февраля 2011 года по 04 февраля 2011 года, 22 февраля 2011, 17 марта 2011 года, 04 апреля 2011 года, 20 мая 2011 года, с 21 июня 2011 года по 24 июня 2011 года, 27 июня 2011 года, с 18 августа 2011 года по 19 августа 2011 года, с 08 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 29 сентября 2011 года, 03 октября 2011 года, с 20 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, 17 ноября 2011 года, 08 декабря 2011 года, 28 декабря 2011 года, 30 декабря 2011 года, 02 февраля 2012 года, 15 марта 2012 года, с 20 июня 2012 года по 22 июня 2012 года, с 25 июня 2012 по 29 июня 2012 года, с 02 июля 2012 по 03 июля 2012 года, 06 августа 2012 года, 06 сентября 2012 года, 25 октября 2012 года, с 15 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, 06 декабря 2012 года, 27 декабря 2012 года, 22 февраля 2013 года, 14 марта 2013 года, 04 апреля 2013 года, с 22 мая 2013 года по 23 мая 2013 года, 13 июня 2013 года, с 02 июля 2013 по 04 июля 2013 года, с 25 июля 2013 года по 26 июля 2013 года, с 15 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 06 сентября 2013 года, с 26 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 08 ноября 2013 года, с 11 ноября 2013 по 15 ноября 2013 года, с 26 декабря 2013 по 27 декабря 2013, с 30 января 2014 года по 31 января 2014 года, 24 февраля 2014 года, 04 апреля 2014 года, с 07 апреля 2014 года по 08 апреля 2014 года, с 30 июня 2014 года по 01 июля 2014 года, с 17 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 14 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, с 22 октября 2014 года по 23 октября 2014 года, 26 декабря 2014 года, 29 декабря 2014 года, с 19 марта 2015 года по 20 марта 2015 года, 22 мая 2015 года, 25 мая 2015 года, с 15 июня 2015 года по 16 июня 2015 года, с 01 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года, с 07 июля 2016 года по 08 июля 2016 года, с 03 октября 2016 года по 04 октября 2016 года - донорские дни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

с 06 августа 1991 года по 18 августа 1991 года, с 25 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года, 29 сентября 1997 года, с 15 января 2001 года по 17 января 2001 года - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, ответчиком не оспаривается, что деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж (в льготном исчислении). Согласно копии трудовой книжки, в течение периодов, которые не были включены в специальный стаж, Смирнова Н.В. работала в том же учреждении здравоохранения (л.д. 16-17).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из этого, законодатель выделил особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. В основу дифференциации наименований учреждений были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В силу пункта 4 Правил исчисления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период нахождения на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. Необходимость прохождения повышения квалификации устанавливалась в спорный период статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о прохождении повышения квалификации № (л.д.11-13, 53).

Таким образом, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж Смирновой Н.В.

В соответствии со статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных указанным Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поскольку в течение донорских дней сохраняется средний заработок, из которого работодателем перечисляются взносы в Пенсионный Фонд РФ, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, дни, отвлечения Смирновой Н.В. от работы в связи со сдачей крови и последующим предоставлением дней отдыха подлежат включению в специальный стаж истицы.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в соответствии со статьей 20 данного Закона в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истицы по делу не должно препятствовать реализации ею пенсионных прав.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в лицевом счете застрахованного лица Смирновой Н.В. оспариваемые периоды не указаны в качестве периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Предоставление в установленном порядке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника является обязанностью работодателя. Отсутствие таких сведений у органа по назначению пенсии не может служить основанием для того, чтобы не включать в специальный стаж периодов работы, учет которых должен быть произведен в соответствии с законодательством.

При решении вопроса о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения Смирновой Н.В. в отпуске без сохранения заработной платы суд исходит из того, что в указанные дни за истицей не сохранялась заработная плата и, следовательно, не производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком (27 лет 10 месяцев 16 дней) и включенного судом истица не приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует требуемый специальный стаж и на момент рассмотрения дела судом. Оснований для принятия решения о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию в будущем у суда не имеется, заявленное истцом Смирновой Н.В. требование в данной части противоречит законодательству, установившему порядок обращения в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации за назначением пенсии, поэтому в удовлетворении требований об обязании Управления назначить истице страховую пенсию с момента достижения тридцатилетнего специального стажа Смирновой Н.В. следует отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя установлен ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя за составление искового заявления истцом Смирновой Н.В. представлено соглашение об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция об оплате за составление искового заявления (л.д. 18,19); оплата государственной пошлины за подачу искового заявления подтверждается квитанцией (л.д. 5).

Принимая во внимание разумность, а также сложность, продолжительность и результат рассмотрения дела, а также принцип возмещения понесенных по делу судебных расходов пропорционально удовлетворенным исковым требованиям суд считает подлежащим возмещению судебные расходы, понесенные Смирновой Н.В., в размере 1 150 рублей. Оснований для взыскания судебных расходов в большей сумме суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования См ирновой Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж Смирновой Н.В., 11 августа 1973 года рождения, уроженки города Кинешма Ивановской области, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

02 апреля 2003 года, 04 апреля 2003 года, 08 апреля 2003 года, 10 апреля 2003 года, 15 апреля 2003 года, 17 апреля 2003 года, 22 апреля 2003 года, 24 апреля 2003 года, 29 апреля 2003, 06 мая 2003, 13 мая 2003, 15 мая 2003, 20 мая 2003, 22 мая 2003 года, 27 мая 2003 года, 29 мая 2003 года - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры по массажу, <данные изъяты>;

05 декабря 2008, с 10 сентября 2009 по 11 сентября 2009, 02 апреля 2010 года, 09 апреля 2010, 22 апреля 2010 года, 10 июня 2010 года, 29 июля 2010 года, 10 августа 2010 года, с 19 августа 2010 года по 20 августа 2010 года, с 20 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 01 октября 2010 года, 04 октября 2010 года, 11 ноября 2010 года, 02 декабря 2010 года, 23 декабря 2010 года, с 03 февраля 2011 года по 04 февраля 2011 года, 22 февраля 2011, 17 марта 2011 года, 04 апреля 2011 года, 20 мая 2011 года, с 21 июня 2011 года по 24 июня 2011 года, 27 июня 2011 года, с 18 августа 2011 года по 19 августа 2011 года, с 08 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 29 сентября 2011 года, 03 октября 2011 года, с 20 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, 17 ноября 2011 года, 08 декабря 2011 года, 28 декабря 2011 года, 30 декабря 2011 года, 02 февраля 2012 года, 15 марта 2012 года, с 20 июня 2012 года по 22 июня 2012 года, с 25 июня 2012 по 29 июня 2012 года, с 02 июля 2012 по 03 июля 2012 года, 06 августа 2012 года, 06 сентября 2012 года, 25 октября 2012 года, с 15 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, 06 декабря 2012 года, 27 декабря 2012 года, 22 февраля 2013 года, 14 марта 2013 года, 04 апреля 2013 года, с 22 мая 2013 года по 23 мая 2013 года, 13 июня 2013 года, с 02 июля 2013 по 04 июля 2013 года, с 25 июля 2013 года по 26 июля 2013 года, с 15 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 06 сентября 2013 года, с 26 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 08 ноября 2013 года, с 11 ноября 2013 по 15 ноября 2013 года, с 26 декабря 2013 по 27 декабря 2013, с 30 января 2014 года по 31 января 2014 года, 24 февраля 2014 года, 04 апреля 2014 года, с 07 апреля 2014 года по 08 апреля 2014 года, с 30 июня 2014 года по 01 июля 2014 года, с 17 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 14 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, с 22 октября 2014 года по 23 октября 2014 года, 26 декабря 2014 года, 29 декабря 2014 года, с 19 марта 2015 года по 20 марта 2015 года, 22 мая 2015 года, 25 мая 2015 года, с 15 июня 2015 года по 16 июня 2015 года, с 01 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года, с 07 июля 2016 года по 08 июля 2016 года, с 03 октября 2016 года по 04 октября 2016 года - донорские дни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В удовлетворении исковых требований Смирновой Н.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы с 06 августа 1991 года по 18 августа 1991 года, с 25 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года, 29 сентября 1997 года, с 15 января 2001 года по 17 января 2001 года, об обязании назначить страховую пенсию с момента достижения тридцатилетнего специального стажа отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области в пользу Смирновой Н.В. судебные расходы в размере 1 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю.Никитина

Мотивированное решение составлено 09 июня 2017 года.