Решение по делу № 2-682/2019 от 08.08.2019

Дело №2-682/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 октября 2019г.

    Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи                    Рябых Т.В.,

При секретаре                            Пальчиковой Ж.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области к    Варламову В.М. о демонтаже металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к Варламову В.М. о понуждении снести металлический гараж, указав, что ответчиком самовольно установлен металлический гараж на земельном участке ориентировочно около дома № по ул. <адрес> без правоустанавливающих документов. Варламову В.М. было выдано предписание о необходимости в срок до 17.05.2019г. о сносе самовольно выстроенного гаража, которое до настоящего времени не исполнено.

    В этой связи, истец просил суд обязать Варламова В.М. снести строение-металлический гараж (самодельный, цвет светло-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5м*3м*2,5м), расположенное на земельном участке ориентировочно на расстоянии 12,3 м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул. <адрес> и 15,3 м. от правого угла гаража до фасада дома № по ул. <адрес>

Впоследствии от представителя истца по доверенности Скрябиной поступило в суд заявление об изменении искового заявления в части указания адреса ответчика Варламова В.М., в котором она просила считать правильным адрес ответчика:399370, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Скрябина И.Л. иск администрации города Усмани поддержала в полном объеме, ссылаясь на изложенные в нем доводы. Указала, что гараж расположен во втором ряду первым по счету от <адрес> в <адрес> на расстоянии около 25 метров от детской площадке, что нарушает требования п. 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03.

Ответчик Варламов В.М. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, суду показал, что он пользуется земельным участком, под металлическим гаражом с 1990 года. Этот участок был предоставлен его жене от СХТ «Усманский», где она в то время работала. 10 лет назад он обращался в администрацию по вопросу его оформления, ему отказали в официальном оформлении пользования. Не отрицал факт того, что металлический гараж, имеющий индивидуальные особенности, изложенные в исковом заявлении, принадлежит ему, он им пользуется, ставит машину.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земель.

В соответствии с п. 1 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании ст. 8 ч. 2 п. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в частности, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 1). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 2).

Согласно ч. 2 ст. 264 гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

31.08.2018г. № 21/104 Советом депутатов города Усмань приняты изменения в правила землепользования и застройки городского поселения города Усмань на 2006-2020г.г.

Согласно ч. 1 ст.9.1 указанных Правил решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, иной градостроительной документацией и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости и независимо от форм собственности.

В соответствии с имеющимся в материалах дела актом от 06.08.2019 г. и приложенной к ней фототаблицей комиссией администрации г. Усмани произведен визуальный осмотр земельного участка по ул. <адрес>, по результатам которого земельный участок по кадастровому кварталу № находится в ведении администрации г. Усмани в данный момент на земельном участке находится металлический гараж (самодельный, цвет светло-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5м*3м*2,5м), принадлежащий Варламову В.М., на земельном участке ориентировочно на расстоянии 12,3 м. от левого угла гаража до фасада <адрес> и 15,3 м. от правого угла гаража до фасада <адрес>, который был установлен Варламовым В.М. без согласования с администрацией городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области.

Данное обстоятельство подтверждается представленными фотоматериалами, актом, справками, и самим ответчиком.

Из справки № 01-37-657 от 27.08.2019 г., выданной администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области следует, что металлический гараж (самодельный, цвет светло-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5м*3м*2,5м), на земельном участке ориентировочно на расстоянии 12,3 м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул. <адрес> и 15,3 м. от правого угла гаража до фасада дома № по ул. <адрес>, расположен на земельном участке, не входящим в собственность общедомового имущества дома № по ул. <адрес>, является самовольной постройкой, ранее гр. Варламов В.М. не обращался за предоставлением участком для строительства гаража.

Согласно справке №01-37-677 от 30.08.2019г. земельный участок площадью 1750 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным видом использования-для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, земельный участок 1, согласно перечня градостроительных регламентов и территориальных зон Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов г. Усмань № 8/39 от 16.06.2006г. ( в редакции, утвержденного решениями Совета депутатов г. Усмань №№12/59 от 10.03.2017г. и 21/104 от 31.08.2018г.) находится в градостроительной территориальной зоне города Усмань ЖЗ-«Сохраняемая среднеэтажная жилая застройка».

Администрация города Усмань уведомляла собственников самовольно построенных металлических гаражей, расположенных по <адрес>, что указанные гаражи подлежат сносу в срок до 12.08.2019 года, в противном случае данные самовольные сооружения будут снесены принудительно. Указанное было опубликовано в газете «Новая жизнь», выпуск от 30.07.2019г. № 91 (14188).

Ответчик является собственником квартиры № в д. <адрес> около дома которого размещен металлический гараж.

Варламову В.М. рекомендовано произвести демонтаж и освободить земельный участок по кадастровому кварталу № около дома № по ул. <адрес>..

Ответчиком не оспорено, что указанный металлический гараж установлен на рассмотрении около 25 метров от детской площадке.

Согласно таблицы 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 расстояние от сооружений для хранения легкового транспорта до детской площадке должно составлять не менее 50м.

При рассмотрении настоящего дела ответчик не представил какой-либо разрешительной документации для установки металлического гаража и данных о перемещении объекта в соответствии с выданным предписанием.

Довод ответчика о том, что земельный участок был предоставлен его жене по месту работы и он им пользуется на протяжении более 25 лет, не имеет правового значения, поскольку сам ответчик суду показал, что никакой разрешительной документации на пользование земельным участком, о предоставлении его, им выдано не было.

Справкой главы администрации г. Усмань от 27.08.2019г. подтвержден факт того, что ответчик не обращался за предоставлением земельного участка для строительства гаража или установки на нем металлического гаража.

Поскольку гараж ответчика Варламова В.М. является самовольно размещенным по смыслу приведенных выше Правил благоустройства территорий города Липецка, объект подлежит перемещению силами и средствами ответчика в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р ЕШИЛ:

     Обязать Варламова В.М. демонтировать временное металлическое сооружение для хранения автотранспорта (металлический гараж), светло-коричневого цвета, размером 4,5 м х3 м.х2,5м, расположенное на земельном участке на расстояние 12,3 метров от левого угла гаража до фасада <адрес> в <адрес>, и 15,3 м от правого угла гаража до фасада <адрес>, расположенный во втором ряду первым по счету от <адрес> в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий            подпись            Т.В.Рябых

    Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ – 04.10.2019г.