Решение от 01.02.2023 по делу № 2-644/2023 (2-6354/2022;) от 16.11.2022

Дело № 2-644/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 01 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Е.А.Алексеевой,

представителя ответчика Р.А.Колбина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-644/2023 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора к Колбину А. Н. об истребовании в собственность Российской Федерации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском Колбину А. Н. о признании незаконным формирования земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят},находящегося в границах береговой полосы водного объекта реки {Адрес изъят}, площадью 327 кв.м и истребовании из незаконного владения. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлена незаконная передача в частную собственность ответчика Колбина А.Н. земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, находящегося в границах береговой полосы водного объекта реки {Адрес изъят}, площадью 327 кв.м. Земельный участок расположен в границах береговой полосы {Адрес изъят}. При этом земельные участки, покрытые водой, являются землями водного фонда, находятся в федеральной собственности и не подлежат передаче в частную собственность гражданам или юридическим лицам. Просит истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области из незаконного владения Колбина А. Н., {Дата изъята} г.р., зарегистрированного по адресу {Адрес изъят}, часть земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта реки {Адрес изъят}, площадью 327 кв.м, ограничивающуюся характерными точками, имеющими следующие координаты, установленные в системе координат МСК-43, 2 зона: точка 1- {Номер изъят}; точка 2 -{Номер изъят}; точка 3- {Номер изъят}; точка 4- {Номер изъят}; точка 5 - {Номер изъят}; точка-6 {Номер изъят}; точка7 -{Номер изъят}; точка 8 - {Номер изъят}; точка 9 - {Номер изъят}; точка 10 -{Номер изъят}; точка 11 - {Номер изъят}; точка 1- {Номер изъят}, возложить обязанность на Колбина А. Н., {Дата изъята} г.р. обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, не включающего в себя 327 квадратных метров береговой полосы водного объекта реки {Адрес изъят}.

В судебном заседании помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Алексеева Е.А. уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик Колбин А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Колесов Р.А. уточненные исковые требования признал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление.

Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Отдела водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН Из материалов дела следует, что {Дата изъята} за Колбиным А. Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный на территории Кирова Кировской области (регистрационная запись {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} находится на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, общая площадь - 7 500 кв.м.

По заказу министерства охраны окружающей среды Кировской области в 2009 году ОАО «Кировводпроект» разработан проект «Определение границ водоохранных зон и прибрежных полос малых рек на территории г. Кирова: Люльченки на участке 11-28 км от устья, р. Мостовицы 0-8,5 км от устья, Хлыновки 0-18 км от устья, р. Чумовицы 0-6 км от устья, р. Черевицы 0-2 км от устья, р. Сандаловки 0-8,5 км от устья, р. Никулинки 0-17 км от устья, Плоской 0-7 км от устья), (далее - проект), включающий сведения о размере водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Люльченка. Проектом в соответствии со ст.ст. 6, 65 Водного кодекса Российской Федераци определены: ширина береговой полосы р. Люльченка -20 м от береговой лини, ширина водоохраной зоны реки - 100 м от береговой линии; ширина прибрежной защитной полосы реки -50 м от береговой линии.

Графическая информация, размещенная на сайте Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления нанесенная на соответствующие слои данной государственной информационной системы показывает, что земельный участок с кадастровым номере {Номер изъят} расположен в пределах береговой полосы водного объекта- {Адрес изъят}.

При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} в его состав, помимо распределяемых земель, частично вошли земли, занимаемые береговой полосой водного объекта общего пользования - {Адрес изъят}.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и проекту «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос малых рек на территории г.Кирова часть земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} площадью 327 кв.м располагается в границах береговой полосы {Адрес изъят}.

Вышеуказанные выводы подтверждаются справкой министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) от {Дата изъята}, а также информацией КОГБУ «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» от {Дата изъята}.

Согласно межевому плану от {Дата изъята}, заказанному ответчиком в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} выделена часть {Номер изъят} площадью 327 кв.м, которая имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56,56.1 Земельного кодекса РФ. В заключении кадастрового инженера указано, что при установлении части границы земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} по границе охранной зоны, площадь данного земельного участка составит 7173 кв.м. Таким образом, ответчик скорректировал границы своего земельного участка с учетом постановки на кадастровый учет земельного участка после передачи в собственность государства водоохраной зоны.

Информацией КОГБУ «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» от {Дата изъята}, а также указанным выше межевым планом земельного участка определены координаты поворотных точек границ части земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного в границах береговой полосы реки Люльченка: {Номер изъят}

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.

Как следует из положений части 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в границах береговых полос водных объектов, установленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, 5 вставляет пять метров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ).

В силу ст. ст. 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).

Водный объект - {Адрес изъят} на момент образования земельного участка {Номер изъят} являлся водным объектом общего пользования. Сведений о том, что водный объект - {Адрес изъят} на момент образования земельного участка {Номер изъят} находился в частной собственности, не имеется. Соответственно, образование и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} противоречит нормам Водного кодекса РФ.

Таким образом, с учетом анализа норм действующего Водного кодекса Российской Федерации, а также норм земельного законодательства образование вышеназванного земельного участка произведено с нарушением законодательства. В результате допущенных нарушений в состав земельного участка включена и незаконно передана в частную собственность физического лица береговая полоса {Адрес изъят}, в связи с чем нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта.

Кроме того, образование земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования с последующим предоставлением такого участка в собственность может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, закрепленное в статье 6 Водного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время земельный участок находится в собственности физического лица в нарушение требований статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 24 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 №282, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности (пункт 5.6.1).

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утв. Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 462.

Учитывая изложенное, часть земельного участка с кадастровым номером -{Номер изъят}, расположенная в границах береговой полосы водного объекта реки {Адрес изъят} находится в ведении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области.

Поскольку судом установлен факт образования земельного участка с нарушениями требований закона и использования береговой полосы для общего пользования, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., {░░░░ ░░░░░░} ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░░░░░░░ 327 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-43, 2 ░░░░: ░░░░░ 1- {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 2 -{░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 3- {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 4- {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 5 - {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░-6 {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░7 -{░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 8 - {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 9 - {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 10 -{░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 11 - {░░░░░ ░░░░░}; ░░░░░ 1- {░░░░░ ░░░░░}.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., {░░░░ ░░░░░░} ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 327 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ {░░░░░ ░░░░░}.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 327 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.02.2023.