Решение по делу № 33-35561/2024 от 27.09.2024

    № 33-35561/2024

    Судья: Наумова С.Ю.    50RS0028-01-2023-005275-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    07 октября 2024 года    г. Красногорск, Московская область

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Кобызева В.А., Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Варковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6518/2023 по исковому заявлению ООО «ЭУК «Новое Медведково» к Кислицыной О. Ю. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

по апелляционной жалобе Кислицыной О. Ю. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 01 ноября 2023 г.,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ООО «ЭУК «Новое Медведково» обратилось в суд с иском к Кислицыной О.Ю. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

В обоснование исковых требований истец указала, что Управляющая компания ООО «ЭУК «Новое Медведково» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты> (далее МКД), на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31 марта 2016 г. В период с 16 февраля 2023 г. по 06 апреля 2023 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования с использованием системы ЕИАС ЖКХ (далее общее собрание). Инициатором общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме выступил собственник квартиры № <данные изъяты> - Кислицына О.Ю. Истец полагает, что решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленные протоколом № 49/2023 от 06.04.2023 г., являются незаконными и необоснованными. В связи с чем истец просил суд признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведённого в период с 16 февраля 2023 г. по 06 апреля 2023 г. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, оформленные протоколом № 49/2023 от 06.04.2023, в части вопросов №№1,5,6,7,8,10,11,12,15,17,19,20,21 недействительными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Головачева Н.И. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Кислицына О.Ю. и представитель ответчика по доверенности Баев М.С. в судебном заседании возражали против исковых требований, просили отказать истцу по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 01 ноября 2023 г. исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведённого в период с 16 февраля 2023 г. по 06 апреля 2023 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, оформленные Протоколом № 49/2023 от 06.04.2023, в части вопросов №№ 1,5,6,7,8,10,11,12,15,17,19,20,21 недействительными.

В апелляционной жалобе Кислицына О.Ю. просит решение суда отменить ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела Управляющая компания ООО «ЭУК «Новое Медведково» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты> (далее МКД), на основании Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31 марта 2016 г.

Статус истца, как управляющей компании, подтверждается лицензией <данные изъяты> от <данные изъяты> и информацией, размещённой в отрытом источнике на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

В период с 16 февраля 2023 г. по 06 апреля 2023 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования с использованием системы ЕИАС ЖКХ (далее общее собрание).

Инициатором общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме выступила собственник квартиры № <данные изъяты> - Кислицына О.Ю.

Решения общего собрания оформлены протоколом № 49/2023 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, проводимом в форме заочного голосования использованием системы ЕИАС ЖКХ в период с 16.02.2023 г. по 06.04.2023 г. от 06.04.2023 (далее Протокол № 4Э/2023 от 06.04.2023 г.).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. 209, ст. 181.5 ГК РФ, ст.ст. 44, 46, 161, 161.1, ЖК РФ, п.п. 1,2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491; п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 октября 2015 г. № 761/пр, пришел к выводу об удовлетворении иска, поскольку решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, были приняты при отсутствии необходимого кворума.

Так, вопросы повестки дня: вопрос № 1 - установка систем кондиционирования, вентиляции и видеонаблюдения на и фасаде МКД и последующее использование фасада в границах стены, непосредственно примыкающей к помещению собственника, одобрение установки систем кондиционирования, вентиляции и видеонаблюдения, осуществленной до проведения собрания, разрешение использования собственниками нежилых помещений подвального помещения для размещения кондиционеров и холодильных установок на возмездной основе; вопрос № 5 - принятие решения о запрете на размещение на придомовой территории контейнерной площадки К2 с требованием последующего демонтажа; вопрос № 6 - замена деревянных входных групп на металлические со стеклом и доводчиком за счёт средств на содержание и ремонт общего имущества МКД; вопрос № 7 - изменение функционального назначения мусоропроводной камеры и определение этих мест общего пользования как зоны для хранения; вопрос № 8 - разрешение собственникам помещений использовать зоны хранения (помещения мусоропроводной камеры) 2,3,4,5 подъезда на возмездной основе и передача в безвозмездное пользование Совету многоквартирного дома мусоропроводной камеры 1 подъезда для ранения общедомового имущества; вопрос № 10 - утверждение схемы благоустройства придомовой территории; вопрос № 11 - определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений для согласования дизайн-проекта благоустройства дворовой территории; вопрос № 12 -наделение председателя Совета дома полномочиями на участие многоквартирного дома в городских, региональных и губернаторских программах, направленных на формирование современной комфортной городской среды и безопасности дома; вопрос № 15 - наделение Совета многоквартирного дома полномочиями утверждать размер платы за аренду и/или пользование общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома относятся к вопросу о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, который принимается не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст.46 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, как следует из протокола № 49/2023 от 06.04.2023 г., решения приняты при отсутствии двух третей голосов (66,67 %) от общего числа собственников помещений: вопрос № 1 - 65,34 % от общего числа голосов; вопрос № 5 - 48,86 % от общего числа голосов; вопрос № 6 - 63,59 % от общего числа голосов; вопрос № 7 - 54,22 % от общего числа голосов; вопрос № 8 - 52,46 % от общего числа голосов; вопрос № 10 - 61,4 % от общего числа голосов; вопрос № 11 - 61,44 % от общего числа голосов; вопрос № 12 63,99 % от общего числа голосов; вопрос № 15 - 54,03 % от общего числа голосов.

Вопросы повестки дня собрания №№ 1,5,6,7,8,10,11,12,15 относятся к вопросам о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, которые принимаются не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст.46 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом, на общем собрании необходимый кворум по данным вопросам отсутствовал. В связи с чем, данные решения общего собрания недействительны (ничтожны) как принятые при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст.181.5 ГК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, были приняты по вопросам, не относящимся к компетенции собрания (п.3 ст.181.5 ГК РФ).

Частью 2 статьи 44 ЖК РФ закреплены вопросы, решение которых относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, принятие решений по вопросам №№ 6,15,19,20 повестки дня собрания не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По вопросу № 6 повестки дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 49/2023 от 06.04.2023 г., принято решение о замене деревянных входных групп на металлические со стеклом и доводчиком за счёт средств на содержание и ремонт общего имущества МКД.

При этом, перечень работ, относящихся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме, утверждён Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" и предусмотрен договором управления многоквартирным домом, в котором содержится перечень условий и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы.

Принятие общим собранием собственников помещений отдельного решения о проведении работ за счёт средств на содержание и ремонт общего имущества МКД законодательством не предусмотрено.

По вопросу № 15 повестки дня общего собрания собственников помещений принято решение уполномочить Совет многоквартирного дома утверждать размер платы за аренду и/или пользование общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Определение размера денежных средств, получаемых за счёт использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не может быть передано Совету многоквартирного дома, полномочия которого определены ч.5 ст.161.1. ЖК РФ и перечень которых сформулирован как закрытый, не подлежащий расширительному толкованию.

Таким образом, принятие общим собранием собственников решения о передаче совету многоквартирного дома полномочий по определению размера платы за пользование общим имуществом многоквартирного дома не предусмотрено действующим законодательством.

По вопросу № 19 повестки дня общего собрания собственников помещений принято решение определить лицом, уполномоченным в МКД на получение от управляющей организации технической документации на МКД, иных связанных с управлением домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников, электронных кодов доступа к оборудованию, входящего в состав общего имущества собственников, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации МКД и управления Кислицыной О.Ю. кв.<данные изъяты>.

Кроме того, ч.3.1. ст.161 ЖК РФ предусмотрена передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документы, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудован необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме только при прекращении управления многоквартирным домом.

Указанная норма закона устанавливает, передачу технической документации лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом. Только при выборе непосредственного способа управления техническая документация может быть передана собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, принятие данного решения противоречит жилищному законодательству, так как в многоквартирном доме не изменён способ управления на непосредственный.

Что касается вопроса № 20 повестки дня общего собрания собственников помещений принято решение уполномочить совет дома на принятие решений по благоустройству придомовой территории и на принятие решений по организации безопасности дорожного движения.

Между тем, полномочия Совета многоквартирного дома определены ч.5 ст.161.1. ЖК РФ, их перечень сформулирован как закрытый, не подлежащий расширительному толкованию. В данном перечне отсутствует принятие решений по благоустройству придомовой территории принятие решений по организации безопасности дорожного движения.

Кроме того, п.2.1. ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельномучастке, прямо отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, передача указанных полномочий иным лицам не предусмотрена.

Таким образом, решения по вопросам повестки дня собрания №№ 6,15,19,20 были приняты по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, в связи с чем, данные решения общего собрания недействительны (ничтожны (п.3 ст.181.5. ГК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам №№ 6, 17, 21, поставленным на голосование, противоречат действующему законодательству.

По вопросу № 6 повестки дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 4Э/2023 от 06.04.2023 г., принято решение о замене деревянных входных групп на металлические со стеклом и доводчиком за счёт средств на содержащего имущества МКД.

В соответствии с ч.1.2 ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим Постановлением № 290 от 03.04.2013г. утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходим для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Замена оконных рам, замена входных дверей и дверей тамбура подъезда жилого дома указана в Перечне работ, относящихся к текущему ремонту (приложение № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170). Вместе с тем, в Примерном перечне работ, производимых в капитальном ремонте жилищного фонда (приложение №8 к данным Правилам) указано, что ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) является капитальным ремонтом.

Замена входных дверей подъезда жилого дома относится к работам капитального характера.

Таким образом, замена деревянных дверей входных групп на металлические стеклом и доводчиком не может быть осуществлена за счёт средств на содержание и ремонт общего имущества МКД.

По вопросу № 17 повестки дня общего собрания собственников помещений принято решение утвердить форму акта об оказанных услугах (выполненных работах), ежемесячно подлежащего предоставлению управляющей организацией в адрес Совета многоквартирного дома <данные изъяты> числа каждого следующего за отчётным месяцем.

Форма акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 октября 2015 г. № 761/пр.

Данный акт содержит императивно утвержденную форму, которая не подлежит произвольному изменению.

Форма акта об оказанных услугах (выполненных работах), утверждённая общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, отличается от утверждённой и обязательной к использованию формы акта. В приложенной к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома форме акта об оказанных услугах (выполненных работах), инициатором дополнительно был внесён п.3 в собственной редакции.

Тем самым, форма акта об оказанных услугах (выполненных работах) от собственников противоречит форме акта об оказанных услугах (выполненных работах), утверждённой Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 октября 2015 г. № 761/пр, являющейся императивной, то есть не подлежащей произвольному изменению.

По вопросу № 21 повестки дня общего собрания собственников помещений принято решение предоставить действующим представителям Совета дома полномочия по представлению интересов собственников в судебных инстанциях по гражданским спорам и взысканию всех видов задолженностей.

Согласно ч.1 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя на ведение дела должны быть выражена в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с вышеизложенным, представлять интересы собственников в судебной инстанции может председатель Совета МКД, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, положение о предоставлении представителям Совета дома полномочий по представлению интересов собственников в судебных инстанциях по гражданским спорам и взысканию всех видов задолженности противоречит положениям действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о принятии судом неправомерного решения.

Таким образом, судом первой инстанции были приняты меры к всестороннему исследованию обстоятельств дела, а доводы апелляционной жалобы не содержат мотивированных оснований, влекущих отмену постановленного судебного акта.

Выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, подробно мотивированы со ссылкой на доказательства, оцененные по правилам статьи 67 ГПК РФ, и сомнений в законности не вызывают.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Мытищинского городского суда Московской области от 01 ноября 2023 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Кислицыной О. Ю. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 09 октября 2024 г.

    Председательствующий судья

    Судьи