Решение по делу № 33-8073/2015 от 30.03.2015

Судья: Кулагина И.Ю. Дело № 33-8073/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

при секретаре Адайкиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 апреля 2015 г. апелляционную жалобу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 18 декабря 2014 г. по делу по заявлению Григорьевой Нины Сергеевны об оспаривании действий (бездействия) филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Григорьевой Н.С. – Ивахиной Е.Ю.,

у с т а н о в и л а :

Григорьева Н.С. обратилась в суд с заявлением, уточненным в процессе производства по делу, о признании незаконными действий (бездействия) филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, выразившихся в отказе во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, в том числе межевого плана, заверенного подписью кадастрового инженера и оформленного надлежащим образом. Ссылалась на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. При подготовке межевого плана выяснилось, что границы её земельного участка пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, принадлежащих Беляевой В.В. и ЗАО «Управление специальных работ № 9», соответственно. Решением Щелковского городского суда Московской области от 25 ноября 2013 г. было удовлетворено её заявление об исправлении кадастровой ошибки, однако при обращении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением об исполнении судебного решения получила отказ. Считая свои права собственника земельного участка нарушенными, просила возложить на заинтересованное лицо обязанность внести в государственный кадастр недвижимости изменения в отношении указанных земельных участков в соответствии с названным выше решением суда.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 18 декабря 2014 г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным решением суда филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, своего представителя не направил. Судебная коллегия в соответствии с положениями статьей 167 (часть 3), 327 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения представителя заявителя, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к ошибкам в государственном кадастре недвижимости относится воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно статье 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 г.) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем) (часть 4); орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Пунктом 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. № 42, предусмотрено, что основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда Московской области от 25 ноября 2013 г. удовлетворено заявление Григорьевой Н.С. об исправлении кадастровой ошибки, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, в сведениях о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> в системе координат МСК-50, принадлежащим ЗАО «Управление специальных работ № 9», и о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> № 17-П, собственником которого является Беляева В.В., и установлены границы этих земельных участков.

Григорьева Н.С. 23 сентября 2014 г. направила в филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области обращение, в котором просила исполнить решение суда и исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, установить границу этих земельного участка в соответствии с координатами, указанными в судебном решении.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в письменном ответе от 13 октября 2014 г. отказался исправить кадастровую ошибку, ссылаясь на то, что в решении суда не содержится каких-либо конкретных указаний органу кадастрового учета по вопросу внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении названных земельных участков, рекомендовано обратиться в филиал с заявлением, образец которого утвержден приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 529, для осуществления необходимой кадастровой процедуры объектов недвижимости с приложением необходимых документов, в том числе межевого плана, заверенного подписью кадастрового инженера и оформленного надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости исследовав, суд пришел в правомерному выводу о том, что решение суда об исправлении кадастровой ошибки является одним из способов её исправления, существующим наряду с административным. Решение Щелковского городского суда Московской области от 25 ноября 2013 г. содержит достаточные и достоверные сведения, подлежащие внесению в государственный кадастр недвижимости. Этим решением суд устранил не только воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку, но и первоначальную ошибку, содержащуюся в соответствующих документах, которые явились основанием для внесения в кадастр неправильных сведений. В ходе судебного разбирательства была проведена землеустроительная экспертиза, экспертное заключение положено в основу решения суда. Неисполнение судебного решения противоречит статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принципу судебного механизма урегулирования спора, не требующего иных документов для восстановления нарушенного права, кроме как решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, которые являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются исследованными доказательствами, надлежаще оцененными в обжалуемом решении. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) в силу части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию не представил доказательств, подтверждающих невозможность исправить кадастровую ошибку.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену по существу правильного решения суда.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Щелковского городского суда Московской области от 18 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи