Решение по делу № 2-5341/2015 от 17.08.2015

К делу №2-5341/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи               20 августа 2015 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федорова В.И. о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, просит отменить решение избирательной комиссии муниципального образования г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Макаренко Фунтякова В.В.».

Заявление мотивировано тем, что Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Городского собрания города Сочи пятого созыва.

Выдвижение кандидатов политическими партиями, их соответствующими региональными отделениями или иными структурными подразделениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) указанных общественных объединений, их краевых или районных (городских) отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

В соответствии с пунктам 2 статьи 19 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края) соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Законом Краснодарского края, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Фунтяковым В.В. в избирательную комиссию подано уведомление о выдвижении его в качестве кандидата местным отделением <данные изъяты> в г.Сочи Краснодарского края.

В соответствии со статьей 71 Закона Краснодарского края при выдвижении кандидата избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию представляются: выписка из протокола (решение) съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения о выдвижении кандидата, а в случаях, определенных в статье 25
Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», заседания
иного органа политической партии, ее регионального либо местного отделения,
уполномоченного на то уставом политической партии; копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.

Если в качестве избирательного объединения выступает местное отделение политической партии, не являющееся юридическим лицом, представляемые в соответствующую избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 1, 4, 6 и 8 настоящей части, а также копия документа, содержащего решение о его создании, заверяются подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью регионального отделения политической партии, а в качестве нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, представляется соответствующий документ в отношении регионального отделения политической партии.

Кандидатом в депутаты Фунтяковым В.В. не представлены надлежаще оформленные документы, предусмотренные статьей 71 Закона Краснодарского края.

При этом решение Совета регионального отделения <данные изъяты> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О созыве и проведении Общего собрания местного отделения <данные изъяты> в городе Сочи Краснодарского края» не содержит сведений о создании местного отделения указанной политической партии.

Согласно абзацу «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются, в том числе, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 74 Закона Краснодарского края основаниями отказа в регистрации кандидата, в том числе, являются отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

По мнению заявителя, избирательная комиссия обязана отказать Фунтякову В.В. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Макаренко.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 данного Кодекса неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи в судебном заседании, указал, что решение избирательной комиссии является законным, а доводы заявителя необоснованными.

Заинтересованное лицо Фунтяков В.В., в судебном заседании указал, что решение избирательной комиссии является законным.

Изучив представленные материалы, заслушав стороны, а также заключение прокурора Чуприна Е.А. полагавшей оставить заявление без удовлетворения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Материалами дела установлено, Фунтяков В.В. уведомил избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи о своем выдвижении кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Макаренко избирательным объединением местное отделение <данные изъяты> в г.Сочи Краснодарского края.

Вместе с заявлением кандидатом представлены: уведомление о выдвижении, заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, копия документа, удостоверяющего личность кандидата (копия паспорта), копия документа о профессиональном образовании (копия диплома), имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, протокол Общего собрания местного отделения Всероссийской политической партии «Родина» в городе Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении кандидата, документ подтверждающий согласование кандидата с вышестоящим органом избирательного объединения. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, решение о создании местного отделения представлены в порядке, установленном абзацем 13 части 1 статьи 71 Закона Краснодарского края.

Фунтяков В.В. в соответствии с требованиями статей 21, 73 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» представил в избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи документы для регистрации его кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва: подписной лист с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей; первый финансовый отчет кандидата, состоящий из первого финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом.

В соответствии со ст.71 Закона №966-КЗ кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения либо избирательным объединением, представляет не позднее 18.00 часов по местному времени срока, указанного в части 1 статьи 18 настоящего Закона, но до представления необходимых для его регистрации документов, и в установленном настоящим Законом порядке в избирательную комиссию, организующую выборы и (или) осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, указанные в частях 2 и 4 (в случае проведения муниципальных выборов главы муниципального района или главы городского округа - также в части 4.1, а при проведении выборов в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - также в части 4.3 указанными в этой части лицами) статьи 19 настоящего Закона.

При выдвижении кандидата избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию также представляются: выписка из протокола (решение) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата, а в случаях, определенных в статье 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", заседания иного органа политической партии, ее регионального либо местного отделения, уполномоченного на то уставом политической партии; копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения; документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата (кандидатов) с вышестоящим органом политической партии, ее соответствующего регионального отделения (в случае, если требование о согласовании выдвижения кандидата (кандидатов) содержится в уставе политической партии и в соответствии с порядком такого согласования, определенным уполномоченным на то органом политической партии, ее соответствующего регионального отделения, согласование подтверждается соответствующим документом вышестоящего органа в письменной форме).

В выписке из протокола (решении) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата либо заседания иного коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее соответствующего регионального или местного отделения, уполномоченного на то уставом политической партии, должны быть указаны: число зарегистрированных делегатов (участников, членов) съезда (конференции, общего собрания, заседания иного коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее соответствующего регионального или местного отделения); число делегатов (участников, членов иного коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее соответствующего регионального или местного отделения), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения; решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому вопросу; дата принятия решения.

Если в качестве избирательного объединения выступает не являющееся юридическим лицом местное отделение политической партии или структурное подразделение общественного объединения, указанное в части 1 статьи 15 настоящего Закона, представляемые в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей части в избирательную комиссию документы заверяются соответственно подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью регионального отделения политической партии, структурного подразделения в Краснодарском крае общественного объединения или регионального общественного объединения.

В качестве документа о регистрации избирательного объединения, которым выступило не являющееся юридическим лицом местное отделение политической партии, представляется копия соответствующего документа в отношении регионального отделения политической партии, заверенная в порядке, указанном в настоящем абзаце. Если в качестве избирательного объединения выступает политическая партия либо ее региональное отделение, либо соответствующее наделенное правами юридического лица местное отделение, общероссийское, межрегиональное, региональное или местное общественное объединение, то указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части копии документов удостоверяются подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью соответствующего избирательного объединения.

Если избирательным объединением на выборах в соответствующий представительный орган муниципального образования кандидаты в депутаты выдвинуты по нескольким одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, то в избирательную комиссию, проводящую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей части, может представить указанный в статье 17 настоящего Закона уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый прибывший в данную избирательную комиссию кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением.

Остальными кандидатами в депутаты, выдвинутыми тем же избирательным объединением, документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей части, могут не представляться. О представлении предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей части документов выдвинутые избирательным объединением кандидаты в депутаты информируются соответствующей избирательной комиссией при представлении ими иных установленных настоящим Законом документов.

В предусмотренном в части 3 настоящей статьи письменном подтверждении получения документов избирательной комиссией делается отметка о представлении указанных документов в порядке, установленном настоящим абзацем.

В случае, если одной и той же избирательной комиссией, организующей выборы, проводятся в один и тот же день выборы (в том числе досрочные, дополнительные, повторные) главы и (или) депутатов представительного органа муниципального образования, либо глав и (или) депутатов представительных органов нескольких муниципальных образований, соответствующее избирательное объединение, выдвинувшее на указанных муниципальных выборах более одного кандидата, в лице своего уполномоченного представителя, указанного в статье 17 настоящего Закона, вправе самостоятельно представить в организующую выборы избирательную комиссию один комплект документов, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 настоящей части, после чего выдвинутые таким избирательным объединением кандидаты представляют в организующую выборы избирательную комиссию документы, указанные в частях 2 и 4 (в случае проведения муниципальных выборов главы муниципального района или главы городского округа - также в части 4.1, а при проведении выборов в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - также в части 4.3 указанными в этой части лицами) статьи 19 настоящего Закона и пункте 1 настоящей части. В предусмотренном частью 3 настоящей статьи письменном подтверждении получения документов избирательной комиссией делается отметка о представлении указанных документов в порядке, установленном настоящим абзацем.

При наличии обстоятельств, указанных в части 2 статьи 87 настоящего Закона, когда предусмотренные пунктами 2 и 4 настоящей части документы были уже в ходе проходящей избирательной кампании представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, это отражается в письменном подтверждении получения документов, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата или иного лица, представляющего документы кандидата в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Закона.

Избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

Установив полноту представленных кандидатом документов для уведомления о выдвижении и регистрации, суд считает обоснованным решение избирательной комиссией о регистрации кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Макаренко Фунтякова В.В..

Изложенные обстоятельства в силу части 2 статьи 261 ГПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федорова В.И. об признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Макаренко Фунтякова В.В.» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение пяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2015 года.

Судья    

Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»