Решение по делу № 2-554/2018 от 30.07.2018

        Дело №2-554/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2018 года                            г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи             – Иванова М.Г.,

при секретаре                         – Лихачевой К.О.,

с участием: истца                        – Замятиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замятиной Любови Михайловны к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – отдел УФМС России по Республики Крым в г. Судаке о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем -

У С Т А Н О В И Л:

    Замятина Л.М. обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

В обоснование требований истец указала, что Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 мая 2018 года за ней зарегистрировано право собственности на садовый дом, площадью 150,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, дата и номер государственной регистрации права: № от 25 мая 2018 года. Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, садовый дом имеет назначение: нежилое здание, в связи с чем у Замятиной Л.М. отсутствует возможность зарегистрировать свое постоянное место проживание в нем. Фактически истец, с момента приобретения, постоянно проживает в принадлежащем садовом доме и который согласно Техническому заключению №.2018 на предмет признания садового дома пригодным для проживания, выполненному ООО «Экспертиза», установлено, что указанное домовладение построено согласно требований СНиП и другой нормативно-технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что делает возможным признать жилым домом для проживания семьи. По вопросу признания принадлежащего садового дома жилым, истец обращалась в администрацию города Судака. Однако разрешение вопроса не осуществлялось. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Истец Замятина Л.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Судака Республики Крым в судебное заседание не явился направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации города Судака.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, площадью 629 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, относится к категории земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, принадлежит Замятиной Любовь Михайловне на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, садовый дом, общей площадью 150,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, является нежилым зданием, принадлежит Замятиной Любовь Михайловне, на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Из технического заключения №.2018 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан и находится в удовлетворительном состоянии и соответствует требованиям СНиПов и другой нормативно-технической документации (л.д.12-23).

Суд отмечает, что отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулирует Федеральный закон от 15.04.1998 N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Абзац 4 статьи 1 данного Федерального закона определяет дачный земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), указывая на целевое использование находящегося на нем жилого строения, при том, что возможность постоянного проживания в нем не исключается.

Вместе с тем был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, для признания жилым строения, пригодного для постоянного проживания являются: пригодность жилого строения, находящегося на дачном участке для постоянного проживания; отнесение земельного участка на котором находится жилое строение, к землям населенных пунктов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке, жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на дачном земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений или сооружений – на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений – на огородном земельном участке.

Понятие жилого помещения содержится в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

В силу пунктов 7 и 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений установленным в настоящем Положении требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, законность и обоснованность предъявленных истцом требований о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, проверена судом и сомнений не вызывает.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Замятиной Любови Михайловны к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – отдел УФМС России по Республики Крым в г. Судаке о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем – удовлетворить.

Признать садовый дом, площадью 150,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 августа 2018 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов