Решение по делу № 33-3715/2015 от 03.04.2015

Судья Осипова О.Б.

Докладчик Галаева Л.Н. Дело № 33-3715/2015

+

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галаевой Л.Н.

судей Белик Н.В., Печко А.В.

при секретаре Гладких А.К.,

при участии прокурора Довыденко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 мая 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Даниловой Н.А. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 января 2015 года, которым постановлено:

исковые требования администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к Даниловой Наталье Алексеевне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Данилова Михаила Ивановича о выселении - удовлетворить.

Выселить Данилову Наталью Алексеевну, Данилова Михаила Ивановича из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, предоставив отсрочку исполнения решения на срок до 31 мая 2015 года.

В удовлетворении встречных исковых требований Даниловой Наталье Алексеевне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Данилова Михаила Ивановича к администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении договора социального найма - отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., объяснения представителя администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Сундруновой Е.В., объяснения Даниловой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Даниловой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Данилова М.И. о выселении.

В обоснование требований указано, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира № № расположенная в доме <адрес>. Данная квартира до 2007 года находилась в хозяйственном ведении Министерства Обороны РФ и предоставлялась военнослужащим, в качестве служебного жилья. С 1 июля 2004 года на момент образования МУП ЖКХ «Ярковское» в данной квартире вселившись без законных оснований, проживал военнослужащий Безруков А.А. вместе с семьей. Затем Безруков К.В. стал проживать в данной квартире вместе с дочерью. В 2007 г. после передачи квартир по улице Лесной в муниципальную собственность жилищная комиссии при администрации Ярковского сельсовета несколько раз обращалась к Безрукову К.В. с просьбой об освобождении данной квартиры или оформлении документов на данную квартиру надлежащим образом. Но документы оформлены не были, Безруков К.В. квартиру не освободил, вселил в нее Данилову Н.А. в качестве сожительницы и проживал с ней и ее сыном до 2013 года, после чего выехал в связи с получением жилья в собственность от Министерства обороны РФ.

Данилова проживает в данной квартире по настоящее время с несовершеннолетним сыном без регистрации. По просьбе ответчицы ей было разрешено проживать временно до 31 мая 2014 гоад ( дата окончания учебы ребенка в школе), после чего освободить помещение. Несмотря на неоднократные предупреждения об освобождении квартиры, добровольно не выселяется.

На учете в администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Данилова Н.А. не состоит.

Данилова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Данилова Михаила Ивановича, обратилась в суд со встречным иском к администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании за ней права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении с ней договора социального найма.

В обоснование требований указала, что она вместе с несовершеннолетним сыном занимает жилое помещение по ул. <адрес> на условиях социального найма, вселены ее гражданским супругом Безруковым К.В. в мае 2012 года в качестве постоянных жильцов, однако администрация в нарушение ст. 60 Жилищного кодекса РФ не заключает с ней договор социального найма.

В настоящее время Безруков К.В. в квартире не проживает, семейных отношений с ней не поддерживает, выехал на другое место жительства.

Данная квартира ему была предоставлена по месту работы как военнослужащему по контракту в Шиловском гарнизоне в 2002 году. До 2002 года в указанной квартире проживал гражданин Горбунов, который служил там же, в одной из воинских частей Шиловского гарнизона, затем уволился и выехал. Все документы по оплате квартиры (чеки, книжка за электричество) от Горбунова перешли к Безрукову К.В., который стал оплачивать счета, а после того, как Безруков К.В. уехал, документы находятся у нее. В течение всего периода проживания коммунальные услуги оплачивались проживающими в квартире Горбуновым, Безруковым К. В. а в настоящее время ею.

На основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области № 239-р от 27.02.2004 года и распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений от 19.11.2003г. № 2878-р, еще в период проживания в ней ее гражданского мужа, Безрукова К.В., квартира была передана Министерством обороны РФ на баланс Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Администрации было известно о проживании ее гражданского мужа Безрукова К.В. в вышеуказанной квартире с 01.07.2004г., и вселении ее с несовершеннолетним ребенком в данную квартиру в 2012 году для совместного проживания с Безруковым К.В.

После поступления вышеуказанной квартиры в муниципальную собственность администрация с иском о выселении Безрукова К.В. в суд не обращалась. Администрация не выполнила свою обязанность, договор социального найма в письменной форме заключен не был, тогда как Безруков К.В. с 2002 года проживал в жилом помещении на условиях договора социального найма.

Безруков К.В. вселил ее с несовершеннолетним сыном для совместного проживания и ведения общего хозяйства, она приобрела право на жилплощадь в ней и не утратила его, оплачивала коммунальные платежи. Полагает требования администрации о выселении ее с сыном не обоснованы.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Данилова Н.А. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что между ней, ее сыном и администрацией сложились отношения по договору найма жилого помещения, срок действия которых не указан, поэтому договор считается заключенным на пять лет, которые на момент рассмотрения дела в суде не истекли, оснований для выселения не имеется. Требования о расторжении договора найма не заявлялись, решение об этом не принималось, обстоятельства о наличии оснований для расторжения и порядок расторжения судом не проверялись и не устанавливались.

Кроме того, отмечает, что суд при вынесении решения не учел, что ей незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327. 1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу <адрес> принадлежит администрации Ярковского сельсовета Новосибирской области на праве муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности и основных средств администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района.

Данная квартира была передана на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области № 239-р от 27.02.2004 года.

В спорную квартиру Данилова Н.А. вселилась и проживала совместно с Безруковым К.В., проживающим в данной квартире без каких-либо оснований и документов.

Данилова Н.А. с несовершеннолетним сыном зарегистрирована по месту пребывания с 27.02.2014 г. по 27.08.2014 года по другому адресу в этом же селе <адрес>. Регистрации в квартире, расположенной по адресу <адрес> не имеет.

Как следует из материалов дела, право заключать договор социального найма имеет только администрация района, однако сведений о предоставлении Даниловой Н.А. спорной квартиры администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области суду не представлено, как и сведений о том, что Данилова Н.А. состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в то время как предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Данилова вселилась в кв. <адрес> без законных оснований, а фактическое проживание Даниловой Н.А. с ребенком в спорной квартире само по себе права на пользование этим жилым помещением на условиях социального найма не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данная квартира в установленном законом порядке предоставлена в пользование по договору социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таких доказательств ответчиком не представлено.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

Применительно к ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.

Статья 52 ч. 1 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с требованиями статей 5 и 7 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Удовлетворяя иск администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, суд первой инстанции исходил из того, что Данилова Н.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не состоит, право на заключение договора социального найма занимаемого в настоящее время жилого помещения у нее отсутствует.

Отказывая в удовлетворении встречного иска Даниловой Н.А. суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют доказательства подтверждающие наличие каких-либо соглашений между сторонами по пользованию спорным жилым помещением.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также требованиям закона, которым руководствовался суд.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела пятилетний срок договора найма жилого помещения не истек, не является основанием для отмены правильного по существу вынесенного решения. В материалах дела отсутствуют доказательства законности вселения Даниловой Н.А. с несовершеннолетним сыном в спорную квартиру, основания для признания за ней права пользования спорным жилым помещением и заключения договора на условиях договора социального найма.

Подлежит отклонению как несостоятельная ссылка в жалобе на то, что суд не учел то, что Даниловой Н.А. незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В данном случае отказ может быть обжалован самостоятельно в отдельном производстве. В настоящем деле отказ в постановке ее на очередь на получение жилья не обжалован. Кроме того, в процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Данилова Н.А. пояснила, что с ней 18.05.2015 года заключен договор найма служебного жилого помещения № <адрес>, состоящего из двух комнат площадью 32,26 кв.м.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что требований о досрочном расторжении договора найма жилого помещения истец не заявлял, не может являться основанием для отмены решения. Доказательств заключения такого договора в материалах дела не имеется. Резолютивная часть решения суда не содержит выводов относительно не заявлявшихся истцом требований.

Указания в жалобе на то, что Данилова Н.А. является малоимущей, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку правового значения к существу рассматриваемого спора не имеют.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даниловой Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи