Решение по делу № 2а-513/2017 от 29.09.2017

Дело № 2а-513-2017

Определение

26 октября 2017г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кобозева Е.В.,

с участием помощника прокурора Жердевского района Небогина С.А.,

при секретаре Кондауровой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Жердевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Володарского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению в установленном действующим законодательством порядке права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

установил:

С административным иском в суд обратился прокурор Жердевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Володарского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению в установленном действующим законодательством порядке права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о постановке на учет недвижимого имущества администрацией Володарского сельского поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения, относятся также вопросы, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 14 данного федерального закона, а именно владение, пользование и распоряжение имуществом, находившимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Проведенной проверкой установлено, что на территории сельсовета расположен Памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945гг., земельный участок, расположенные в с. М.Горький, который внесен в реестр муниципального имущества сельского поселения.

При этом право собственности на данный недвижимый объект до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Бездействие муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по своевременной регистрации права собственности на вышеуказанный объект может привести к его разрушению или причинению ему вреда.

Причиной возникновения указанных неблагоприятных последствий может послужить то обстоятельство, что собственник в установленном законом порядке не определен, в то время как бремя содержания имущества лежит лишь на нем.

В связи с этим просит суд обязать Володарский сельсовет Жердевского района Тамбовской области оформить в установленном действующим законодательством порядке право собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945гг., земельный участок, расположенные в с. М.Горький, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Ч. 6 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Ст. 2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Из анализа вышеизложенных норм процессуального права следует сделать вывод о том, что заявленные исковые требования прокурором Жердевского района о возложении обязанности по оформлению в установленном действующим законодательством порядке права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, следует разрешать в гражданском процессе, поскольку возложение обязанности ответчика по оформлению в установленном действующим законодательством порядке права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не возникает из административных и иных публичных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194, п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному делу по административному иску прокурора Жердевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Володарского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению в установленном действующим законодательством порядке права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество прекратить, поскольку данное заявление рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административный иск прокурора Жердевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Володарского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению в установленном действующим законодательством порядке права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, рассмотреть в порядке гражданского судопроизводства.

Определение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Судебной коллегии по административным делам Тамбовского Областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения, через Жердевский районный суд.

Председательствующий Е.В. Кобозев