Решение по делу № 2а-3538/2017 от 17.10.2017

№ 2а-3538/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск                                                                                                          24 октября 2017 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

с участием помощника Ачинского межрайонного

прокурора Мигаля Д.С.,

при секретаре Устиновой О.В.,

    рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Павловой С.В., о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным,

У С Т А Н О В И Л:

    МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Павловой С.В., о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, и установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным.

    Свои исковые требования мотивировал тем, что 06 августа 2014 года Павлова С.В. осуждена приговором мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ей назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ей отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске Красноярского края от 05 августа 2013 года и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Павлова С.В. освобождена из мест лишения свободы 05.08.2015 г. по отбытии срока наказания. Судимость не погашена (не снята). Согласно решению Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года, в отношении Павловой С.В. установлен административный надзор на срок 2 года. Основанием для установления административного надзора явилось то, что Павлова С.В. отбывала наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, а также была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанным решением, Павловой С.В. были установлены следующие административных ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, по местному времени, явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 08.08.2015 г. Павлова С.В. поставлена на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 25.01.2017 года Павловой С.В. административный надзор, установленный решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года, был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, за то, что в период административного надзора Павлова С.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время с момента продления срока административного надзора прошло 9 месяцев, за данный срок Павлова С.В. неоднократно допускала административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно за указанный период допущены следующие правонарушения:

-04.02.2017 - ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре) штраф 500 рублей;

- 05.03.2017 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре) административный арест 10 суток;

- 06.06.2017 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре) штраф 1000 рублей;

- 20.07.2017 - ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) арест 1 сутки;

- 26.07.2017 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре) административный арест 12 суток;

Павлова С.В. постоянного места работы не имеет, подрабатывает случайными заработками, характеризуется по месту жительства посредственно, замечена в употреблении алкогольных напитков, в настоящее время трудоустраивается на постоянное место работы, где трудовая деятельность осуществляется в ночное время.

В связи с тем, что Павлова С.В. в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершила более трех административных правонарушений посягающих на общественный порядок, МО МВД России «Ачинский» просит продлить ей срок административного надзора на 6 месяцев, и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Павловой С.В. 17.10.2017 года.

    В ходе подготовки, административный ответчик Павлова С.В. требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признала, не возражала против продления срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, надлежащим образом, уведомленная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, просила данное административное дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» А.Н., действующая на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, просила данное административное дело рассмотреть в её отсутствие.

    Помощник Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С. полагал подлежащим удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», о продлении срока административного надзора Павловой С.В. на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ, Закон). Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, 06.08.2014 г. Павлова С.В. осуждена приговором мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ей назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ей отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске Красноярского края от 05 августа 2013 года и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Павлова С.В. освобождена из мест лишения свободы 05.08.2015 г. по отбытии срока наказания.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору суда от 06.08.2014 г. за совершение Павловой С.В. преступления небольшой тяжести, истекает 05.08.2018 г.

Согласно решению Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года, в отношении Павловой С.В. установлен административный надзор на срок на 2 года, в связи с тем, что Павлова осуждена за совершение преступления в условиях рецидива, и в период отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанным решением, Павловой С.В. были установлены следующие административных ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел.

08.08.2015 г. Павлова С.В. поставлена на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора – 08.08.2017 г.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 25.01.2017 года Павловой С.В. административный надзор, установленный решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года, был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, за то, что в период административного надзора Павлова С.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, 26.01.2017 года Павлова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей установленных при административном надзоре, за что постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» И.В. от 04.02.2017 года, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

02.03.2017 года Павлова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течении одного года совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что постановлением мирового судьи от 05.03.2017 года, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

14.05.2017 года Павлова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре, за что постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» А.А. от 06.06.2017 года ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

20.07.2017 года Павлова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течении одного года совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что постановлением мирового судьи от 26.07.2017 года, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

20.07.2017 года Павлова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что постановлением мирового судьи от 20.07.2017 года, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно бытовой характеристики Павлова С.В. по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется со слов соседей отрицательно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления Павловой С.В. административного надзора, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом данных о личности Павловой С.В., продления срока административного надзора согласно решения суда от 25.01.2017, а также срока погашения судимости Павловой С.В., установленного ст. 86 УК РФ, то есть 05.08.2018 г., продление срока административного надзора на шесть месяцев является излишним, в связи с чем, суд считает необходимым продлить срок на 5 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора (с учётом продления от 25.01.2017).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года в отношении Павловой С.В. было установлено административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов». Административный истец, заявляет о необходимости уточнения, конкретизации данного административного ограничения, дополнением о нераспространении запрета на случаи связанные с трудовой деятельностью.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении Павловой С.В., допускавшей совершение административных правонарушений, в том числе и в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ), в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд также полагает обоснованным дополнить в отношении неё ранее установленные административные ограничения, а именно уточнить (конкретизировать) их, считая установленным в отношении Павловой С.В., на период срока административного надзора административное ограничение в виде «запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года в отношении Павловой С.В., – продлить сроком на 5 (пять) месяцев.

Ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2015 года в отношении Павловой С.В. административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов» – дополнить, уточнив данное административное ограничение.

Считать установленным в отношении Павловой С.В., на период срока административного надзора административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                  А.Т. Занько