Решение по делу № 2-1338/2022 от 07.02.2022

УИД:59RS0004-01-2022-000687-36 <данные изъяты> Дело № 2-1338/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 марта 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Черепановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Асляшевой Валимы Алимовны, Асляшева Рената Ханифовича к администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми»,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <Адрес>, по договору социального найма. В обоснование требований указали, что являются нанимателем спорного помещения, которое было предоставлено Асляшевой В.А. в 1987 году государственным предприятием Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина в связи с трудовыми отношениями. Был открыт финансовый лицевой счет. В настоящее время в помещении истцы проживают и зарегистрированы в спорном помещении. Здание по <Адрес> было построено на гсоударсвтенные средства под нужды общежития, находилось в федеральной собственности и числилось на балансе ФГУП «Свердловская железная дорога» на праве хозяйственного ведения. В 2003 году здание внесено в уставный капитал созданного ОАО «РЖД», в 2005 году передано от ОАО «РЖД» в качестве вклада в уставный капитал АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш». В мае 2020 года здание по <Адрес>, было передано АО ПМРЗ «Ремпутьмаш» в муниципальную собственность города Перми. В связи с этим истцы обратились в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» для оформления договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма не заключен, что свидетельствует об отказе в заключении договора. Ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что поскольку истцы были вселены в жилое помещение на законных основаниях до передачи жилья в муниципальную собственность, с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность изменился правовой режим самого жилого помещения, вне зависимости от ранее возникших правоотношений сторон по договору найма жилого помещения. Договор найма уже был заключен с бывшим наймодателем и до передачи здания в муниципальную собственность. Следовательно, поскольку жилой фонд, переданный в муниципальную собственность, построенный за счет государственных средств и находившийся в ведении государственного предприятия, до его акционирования, после передачи в муниципальную собственность становится социальным жилым фондом и с истцами должен быть заключен договор социального найма.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон, и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, направивших заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель администрации г. Перми Девяткова А.З. направила в суд письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с утвержденным постановлением администрации г. Перми от 12.11.2019 №892 Порядком заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, обязанность по заключению договоров лежит на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Для заключения договора социального найма необходимо представить документы, предусмотренные указанным Порядком. Истцы в администрацию г. Перми с заявлением об оформлении договора социального найма не обращались (л.д. 57).

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» Саакян К.А. просила в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, отказать. Асляшева В.А. обращалась в Учреждение 25.08.2020 с заявлением об оформлении договора социального найма, был направлен мотивированный отказ в связи с не предоставлением копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Согласно распоряжению начальника департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 06.03.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, передано в муниципальную собственность. Согласно трудовой книжке Асляшева В.А. осуществляла трудовую деятельность в АО «ПМРЗ «Ремпутьмаш» с 24.01.1987 по 16.12.2011, с 02.12.2011 по 10.01.2019. на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность Асляшева В.А. не состояла в трудовых отношениях с АО «Ремпутьмаш», и следовательно истцы утратили право пользования жилым помещением и должны были его освободить в добровольном порядке после прекращения трудовых отношений (л.д. 60-61).

АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» согласно письменному отзыву просило иск удовлетворить, поскольку истцу был открыт лицевой счет для оплаты найма, жилое помещение было передано безвозмездно в муниципальный жилой фонд (л.д. 40).

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <Адрес>, было возведено в 1953 году, что следует из инвентарного и правого дела. Собственником здания являлся Молотовский (Пермский) паровозо-ремонтный завод (л.д. 56 – CD-диск, обозревался в судебном заседании).

Согласно инвентарному и правовому делу, а также ответу ГУП «ЦТИ Пермского края» (в правовой части дела) от 12.08.2008 здание согласно справке о балансовой стоимости от 05.05.1954 имело статус общежития, в то же время назначение здания по данным технической паспортизации от 20.04.1954, от 01.05.1975, от 29.05.1984, от 19.11.1999, от 19.11.2000 – жилой дом, по данным паспортизации от 2006г. – общежитие.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.12.2003 здание зарегистрировано на праве собственности за ОАО «Российские железные дороги».

Согласно Договору безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность города Перми от 25.03.2020 (л.д. 43-53) и акту приема-передачи от 25.03.2020 жилые помещения, расположенные по адресу: <Адрес>, в том числе комната № площадью 20,0 кв.м. (кадастровый №), принадлежащие АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», были переданы в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на комнату площадью 20,0 кв.м., кадастровый № зарегистрировано за муниципальным образованием город Пермь 14.05.2020 (л.д. 64-65).

Из содержания корточки Формы «Б» усматривается, что Асляшева В.А. была зарегистрирована в помещении общежития по адресу: <Адрес> № с 17.02.1987 б/ср (л.д. 67), Асляшев Р.Х. с 23.05.1985, что также подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 21.02.2022 №989-Ю (л.д. 66).

Из содержания трудовой книжки Асляшевой В.А. усматривается, что она 24.01.1987 принята в Пермский паровозоремонтный завод им. А.А. Шпагина, уволена 31.12.2005 в порядке перевода в ОАО «Пермский мотовозоремонтный зоавод «Ремпутьмаш» в соответствии с п. 6 ст. 77 Трудового кодекса РФ, принята в порядке перевода в ОАО ПМРЗ «Ремпутьмаш» 01.01.2006, уволена по собственному желанию 16.12.2011, 21.12.2011 принята в ОАО ПМРЗ «Ремпутьмаш», 10.01.2019 трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата – п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 13-16).

Асляшева В.А. 23.01.1987 обращалась с заявлением на имя заместителя начальника Пермского мотовозоремонтного завода им. А.А. Шпагина с просьбой прописать и поместить в общежитие, т.к. жилой площади в городе не имеет, приступает к работе в цех №5, супруг работает на заводе, проживает в заводском общежитии, двое детей, с мужем зарегистрированы. На заявлении стоят резолюции «Прописать», «Оформить прописку, заполнить ф-15» (л.д. 18).

Согласно квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг и найма (частично представлены в копиях в материалы дела) истец их оплачивала в марте, декабре 2019г., марте 2020г., мае 2021г. именно за комнату №38 (л.д. 20-23).

На обращение Асляшевой В.А. с заявлением об оформлении договора социального найма МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» 30.10.2020 дан ответ, что истцу необходимо представить в адрес Учреждения документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, после предоставления документов, заявление будет рассмотрено повторно. В случае невозможности предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, данный вопрос может быть решен в судебном порядке (л.д. 24).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании, здание общежития было передано в собственность АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», до акционирования предприятия в государственную или муниципальную собственность здание общежития не передавалось. В 2003 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 учреждено ОАО «Российские железные дороги», здание общежития было включено в его уставный капитал, что не оспаривается сторонами и подтверждается письменным отзывом АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», сведениями инвентарного и правового дела на здание.

Спорным жилым помещением истец пользовалась совместно с членами семьи, в том числе Асляшевым Р.Х. с момента регистрации по месту жительства, а именно с февраля 1987г. в связи с наличием трудовых отношений с собственником жилого помещения – Пермским паровозоремонтным заводом им. А.А. Шпагина, что стороной ответчика не оспаривается. Доказательств, что истцу в пользование предоставлялись иные помещения, суду стороной ответчика и третьими лицами не представлено.

Основанием прекращения трудовых отношений явилось увольнение в связи с сокращением штата, с момента окончания трудовых отношений Асляшева В.А. и Асляшев Р.Х. продолжали проживать и пользоваться комнатой № в <Адрес> в <Адрес>, оплачивали найм и коммунальные услуги, в том числе и после передачи помещения в муниципальную собственность.

Государственное предприятие впоследствии было преобразовано в АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», которым спорное помещение было передано в муниципальную собственность. Какие-либо требования со стороны бывшего собственника помещения к истцам о выселении и освобождении занимаемого ими жилого помещения не предъявлялись, право пользования спорным помещением не оспаривалось.

На основании установленных фактических обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что истцы были вселены и пользовались спорным жилым помещением – комнатой № в <Адрес> в <Адрес> на законных основаниях, в том числе и на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

При этом здание общежития при акционировании государственного предприятия не было передано в установленном законом порядке в муниципальную или государственную собственностью, право собственности АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» на спорное жилое помещение оспорено не было.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующей сходные правоотношения.

Также судом не принимаются во внимание доводы администрации г. Перми о том, что истец в администрацию г. Перми с заявлением о заключении договора социального найма не обращался, в связи с чем администрация г. Перми не нарушала прав истца. Полномочия по заключению договоров социального найма в отношении жилых помещений муниципальной собственности в соответствии с Порядком заключения договоров, Уставом относится к компетенции МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», которое учреждено администрацией г. Перми. Вместе с тем, Управление лишь осуществляет функцию по заключению договоров социального найма, тогда как истцы обратились в суд с иском о признании права пользования на условиях социального найма, в связи с чем надлежащим ответчиком по требованиям о признании права является собственник муниципального имущества в лице администрации г. Перми.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Асляшевой В.А., Асляшева Р.Х. к администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Асляшевой Валимой Алимовной, Асляшевым Ренатом Ханифовичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, ком. 38 площадью 20,0 кв.м., кадастровый №, на основании договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>