Решение по делу № 2-8118/2018 от 14.09.2018

Дело № 2-8118/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца Лютоевой Н.С.,

представителя ответчика Миланович Т.О.,

представителя третьего лица Богуша Р.Г.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 ноября 2018 года гражданское дело по иску Лютоевой Н.С. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Лютоева Н.С. обратилась в суд с иском к МВД по РК о признании права восстановить на учёте на улучшение жилищных условий в МВД по Республике Коми, с датой постановки на учёт 26 октября 1999 года, возложении обязанности принять решение о восстановлении истца на учёте в улучшении жилищных условий с даты постановки на учёт 26 октября 1999 года. Заявленные требования мотивировала тем, что состояла в трудовых отношениях с МВД по РК, где была поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что не законно снята с учета в связи с увольнением из МВД по РК, так как является пенсионером.

Истец Лютоева Н.С. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика МВД по РК Миланович Т.О. требования не признала.

Представитель третьего лица Богуш Р.Г.в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Приказом МВД по Республике Коми от ** ** ** № ... Лютоева Н.С. принята в МВД по Республике Коми на должность ... с ** ** **.

До увольнения из МВД по РК замещала должность ... ОМОН при МВД по Республике Коми с ** ** **.

В период работы, на основании протокола заседания ЖБК МВД по Республике Коми от ** ** ** г. (без №) Лютоева Н.С. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением (исх. от ** ** ** №...) Лютоевой Н.С. сообщено, что она прошла перерегистрацию сотрудников и работников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по Республике Коми, № в очереди ...

Приказом ОМОН МВД по Республике Коми от ** ** ** № ... Лютоева Н.С. уволена по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю) ** ** ** года с должности ... ОМОН МВД по Республике Коми.

Приказом Управления Росгвардии по Республике Коми от ** ** ** № ... Лютоева Н.С. назначена ..., по трудовому договору, с ** ** ** года.

Согласно протоколу жилищной комиссии МВД по Республике Коми от ** ** ** Лютоева Н.С. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее учетное дело по акту приема - передачи от 30.05.2016 (подписан сторонами 27.05.2016) передано в Управление Росгвардии по Республике Коми, о чем истец уведомлена через ОМОН МВД по Республике Коми (исх. от ** ** ** № №...).

Лютоева Н.Ю. поставлена в Управлении Росгвардии по Республике Коми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки ** ** **.

Приказом врио начальника Управления Росгвардии по Республике Коми № ... от ** ** ** Лютоева Н.Ю. уволена с ** ** ** в связи с сокращением штата работников, пункт 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Письмом Управления Росгвардии по Республике Коми от ** ** ** года №... учетное дело Лютоевой Н.С. возвращено в адрес МВД по Республике Коми.

Письмом МВД по Республике Коми от ** ** ** №... жилищное дело возвращено в Управление Росгвардии по Республике Коми для принятия соответствующего решения.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Указ) внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Указа, в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены в том числе отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Указа Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации передана численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений.

Согласно пункта 11 Указа N 157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Пунктом 16 Указа предусмотрено сохранение за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, права на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.

Положения Указа Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 года "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" распространяются на действующих сотрудников полиции и работников учреждений, перечисленных в пункте 4 Указа.

В силу статьи 72.1 Трудового кодекса РФ по письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Перевод работника по его просьбе или с его согласия на постоянную работу к другому работодателю предполагает прекращение прежнего трудового договора и заключение нового на условиях, согласованных с новым работодателем, то есть процедура перевода предполагает увольнение работника с прежнего места работы.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Пункт 4 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР предусматривал в качестве основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий прекращение трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

В соответствии с п. 16 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного приказом МВД России от 24 мая 2003 г. N 345, не допускается предоставление жилых помещений из жилого фонда органов внутренних дел лицам, не проходящим службу в органах внутренних дел и не связанным с органами внутренних дел трудовыми отношениями.

Поскольку жилищным законодательством, действовавшим на день постановки Лютоевой Н.С. на учет предусматривалось в качестве основания для снятия с учета по месту работы прекращение трудовых отношений с организацией, в отношении Лютоевой Н.С. была произведена процедура перевода через увольнение работника к другому работодателю, в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми из ОМОН МВД по Республике Коми, в соответствии с Указом №... учетное дело Лютоевой Н.С. передано новому работодателю, в настоящее время состоит на учете с прежней датой постановки, суд полагает, что снятие Лютоевой Н.С. с учета в МВД по РК произведено правомерно, нарушения ее прав действиями МВД по РК по снятию с учета не установлено.

То обстоятельство, что истец является пенсионером, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как она уволена из МВД по РК не в связи с выходом на пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лютоевой Н.С. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о признании права восстановить на учёте на улучшение жилищных условий в МВД по Республике Коми, возложении обязанности принять решение о восстановлении истца на учёте в улучшении жилищных условий с даты постановки на учёт 26 октября 1999 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья         Н.Е. Колосова