Решение по делу № 2-1130/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-1130/2020

12RS0008-01-2020-001383-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 31 августа 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

К.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе), в котором просил решение об отказе в перерасчете пенсии в установлении повышения 25 процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, предусмотренной ч.1,2 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать необоснованным, обязать включить всельскийстажпериодыработывдолжностислесарямонтажнойбригадыс <...> года-<...> года.г., в должности газоэлектросварщика с <...> года-<...> года.г., в должности электрогазосварщика с <...> года-<...> года в Марийской государственной сельскохозяйственной опытной станции.

В обоснование иска указано, что как слесарь монтажной бригады постоянно работал на свиноводческих фермах и племенных совхозах в сельских хозяйствах Медведевского района. Работая газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком, постоянно, находясь в совхозах и колхозах, принимал участие в ремонте тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. Данная работа была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов (мороз, дождь, жара), обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве, так как ремонтировать сельхозтехнику часто приходилось на полях колхозов и совхозов.Марийская государственная сельскохозяйственная опытная станция располагалась в сельской местности - в ....

Истец К.М.и его представитель по устному ходатайству А.А. в судебном заседаниизаявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, суду представлены возражения на исковые требования.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей Г.В., В.Н., изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец К.М. является получателем страховой пенсии по старости с <...> года. Постоянно проживаетв сельской местности по адресу: ....

Решением ГУ- УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № ... от <...> года отказано в удовлетворении заявления К.М. в установлении повышения 25 процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основанием для отказа явилось отсутствие у истца стажа работы в сельском хозяйстве. Признанный ответчиком стаж работы в сельском хозяйстве составил 8 лет 10 месяцев 17 дней. При этом в указанный стаж не засчитаны периоды работы в Марийской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должностях: слесарямонтажнойбригадыс <...> года-<...> года.г., газоэлектросварщика с <...> года-<...> года.г., электрогазосварщика с <...> года-<...> года.г., ввиду того, что основным направлением деятельности указанной организации не является сельское хозяйство.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика и полагает, что спорные периоды подлежат включению встаж работыв сельском хозяйстве, а исковые требования К.М. удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по текстуФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, с учетом внесенных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 изменений, предусматривают вI разделе Списка в сфере деятельности - растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) такие профессии, должности, специальности как рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь-оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

ВII разделе Списка в сфере деятельности - животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами предусмотрены такие профессии, должности, специальности как рабочиевсех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Суд приходит к выводу, что должности, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в Марийской государственной сельскохозяйственной опытной станции, а именно слесарьмонтажнойбригады прямо поименована в Спискеработ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, как слесарь по монтажу, а газоэлектросварщик/электрогазосварщик отнесеныданным Списком к рабочим всех наименований, занятые растениеводством и животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Данный вывод также подтверждает и то, что работа в должности электрогазосварщика в ОАО «Тепличное» включена ответчиком решением ГУ- УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № ... от <...> года в сельский стаж истца.

Относительно довода ответчика о том, что основным направлением деятельности Марийской государственной сельскохозяйственной опытной станции не является сельское хозяйство, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть (до 01 января 2016 года) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 указанных Правил).

Согласно материалам дела, в описях к архивным фондам имеются сведения о предприятии, которое на дату 1962 года было поименовано как Марийская государственная сельскохозяйственная опытная станция Главного управления сельскохозяйственной науки и пропаганды Министерства сельского хозяйства РСФСР.

Согласно Уставу Марийская государственная сельскохозяйственная опытная станция организована в соответствии с постановлением президиума Исполкома Марийской АССР от 13 февраля 1937 года, реорганизована по постановлению Совета Министров Марийской АССР от 21 апреля 1961 года № 221, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 15 апреля 1961 года № 412 и находится в непосредственном подчинении Министерства сельского хозяйства Марийской автономной социалистической советской республики, финансируется по бюджету союзной республики.Экспериментальное хозяйство станции с общей земельной площадью в 10448 гектаров, в том числе пашни 5384 гектаров в аминистративном отношении делится на четыре отделения. Станция пользуется правами юридического лица.

Задачами и деятельностью станции является, в частности, следующее. Станцияразрабатывает применительно к местным природно-экономическим условиям агротехнические и зоотехнические приемы, обеспечивающие наибольший выход сельскохозяйственной продукции на 100 гектаров земельных угодий при наименьших затратах труда и средств на ее производство, осуществляет научное руководство в области агротехники возделывания сельскохозяйственных культур и развития животноводства в зоне своей деятельности, организует и проводит работы по улучшению и размножению селекционных и местных сортов и обеспечению семеноводческих хозяйств обслуживаемой зоны высококачественными элитными семенами районированных сортов,организует сортоводно-семеноводческую и племенную работу в колхозах и совхозах.

Станция проводит научно-исследовательскую работу по всем отраслям сельского хозяйства на закрепленных за ней земельных угодьях, которые должны быть примерно равными по размеру земельной площади среднего колхоза или совхоза обслуживаемой зоны, с наличием необходимых производственных, жилых и культурно-бытовых построек, а также сельскохозяйственных машин, орудий и другой передовой техники.

Станция снабжает в установленном порядке колхозы и совхозы Марийской автономной республики семенами элиты и племенным молодняком сельскохозяйственным животных.

Для проведения научно-исследовательской работы, организации сортоводно-семеноводческой и племенной работы в колхозах, контрольно-семенного дела, работ по составлению почвенно-агрохимических карт и выполнения анализов для определения потребности почв в удобрениях станция имеет в своем составе следующие отделы (лаборатории): отдел земледелия, отдел агрохимии и почвоведения, отдел семеноводствазерновых культур с семенной лабораторией, отдел кормовых культур, отдел овощеводства и садоводства, отдел агротехники и семеноводства картофеля, отдел защиты растений, отдел животноводства, отдел экономики, отдел механизации, отдел сельхозпропаганды, отдел кадров и агрохимическую лабораторию.

Согласно записям в трудовой книжкеК.М., в периоды работы с <...> года-<...> года.г.,с <...> года-<...> года.г.,<...> года-<...> года Марийской государственной сельскохозяйственной опытной станции имеется запись о том, что <...> года Опытно–производственное Марийского НИИСХ реорганизовано в Государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Головное», откуда
<...> года истец был уволен по собственному желанию.

Согласно Уставу ГУП «ОПХ «Головное» целью деятельности "Предприятия" является повышение эффективности сельскохозяйственного производства, внедрение передовых технологий.Основными видами деятельности "Предприятия" являются, в частности: 1) производство и реализация семян высших репродукций зерновых, масличных, технических, кормовых, овощных культур, картофеля, родительских форм гибридов сельскохозяйственных культур, выращивание и реализация племенного молодняка сельскохозяйственных животных;2) обеспечение в хозяйстве высокой культуры земледелия и животноводства, радиальной организации труда, специализации производства, комплексной его механизации.

По решению Марийского научно-исследовательского института сельского хозяйства "Предприятие" выделяет постоянно действующие участки (опытные поля) для проведения полевых опытов, селекционных и семеноводческих посевов, экспериментальных ферм для проведения зооветеринарных опытов.

Согласно представленным почетным грамотам от <...> года, <...> года истец награждался за активное участие в весенне-полевых работах, за достижение высоких показателей в труде и в связи с Днем работников сельского хозяйства.

Доводы истца о работе в сельском хозяйстве в спорные периоды подтвердили допрошенные свидетели Г.В. и В.Н., а также представленная истцом справка от <...> года, выданная Марийским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства.

Согласно материалам выплатного дела (л. 34,35), К.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <...> года. Плательщиком страховых взносов за 1997, 1998 и 1999 годы указано «ОПХ «Головное» ОНО ГНУ, код категории данного застрахованного лица имеет отметку - сельское хозяйство.

Оценив представленные суду доказательства, установив вышеприведенные обстоятельства суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку с учетом признанных судом подлежащих включению периодов работы стаж работы истца в сельском хозяйстве превысит 30 лет.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стажудовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № ... от <...> года об отказеК.М. установлении повышения 25 процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, предусмотренной ч.1,2 ст. 16 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным.

ОбязатьГосударственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить встаж работы в сельском хозяйствеК.М. в Марийской государственной сельскохозяйственной опытной станции вдолжностислесарямонтажнойбригадыс <...> года по <...> года, в должности газоэлектросварщика с <...> года по <...> года, в должности электрогазосварщика с <...> года по <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу К.М. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2020 года.