Решение от 22.01.2015 по делу № 2-32/2015 (2-1920/2014;) от 14.10.2014

Дело № 2-32-2015

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

22 января 2015 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И.,

при секретаре Гордеевой Т.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гараниной М. В., действующей в интересах Ткачук Н. М., Гаранина А. В., к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан о предоставлении жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты),

установил:

Гаранина М.В, действующая в интересах Ткачук Н.М, Гаранина А.В, обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района. Просит признать отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты (жилищной субсидии) Ткачук Н.М и Гаранину А.В на приобретение жилья в целях реализации жилищного законодательства в рамках реализации республиканского законодательства о социальной поддержке населения недействительным, обязать предоставить единовременную денежную выплату (жилищную субсидию) на приобретение жилья для семьи истца в целях реализации жилищного законодательства в рамках реализации республиканского законодательства о социальной поддержке населения, признать отказ в принятии семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным, обязать внести семью истца в сводный реестр семей НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и присвоить им учетный номер.

В обоснование требований указано, что решением жилищной комиссии Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ инвалид с детства Гаранин А.В, инвалид 2 группы Ткачук Н.М признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Главе Лаишевского муниципального района с заявлением о предоставлении отдельного жилья в связи с тем, что Ткачук Н.М и Гаранин А.В подпадают под действие п.2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, право на дополнительную жилую площадь.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о предоставлении информации по присвоению учетного номера и направления учетного дела в НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» для включения в реестр. На данное заявление поступил ответ об отсутствии квот.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в исполнительный комитет района с просьбой предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилья в целях реализации жилищного законодательства о социальной поддержке населения. На данное обращение поступил ответ, что информация о выделении жилищных субсидий не поступала.

В последующем по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан. Истец уточнил требования и просит обязать Кабинет Министров Республики Татарстан предоставить Ткачук Н.М, Гаранину А.В жилищную субсидию (единовременную денежную выплату) на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании истец Гаранина М.В, действующая в интересах Ткачук Н.М, Гаранина А.В, поддержала требования по тем же основаниям.

Ответчик – представители Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района возражали против иска.

Ответчик – представитель Кабинета Министров Республики Татарстан в суд не явился. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске отказать. Представлен отзыв.

Ответчик – представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в суд не явились. Уведомления возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо - представитель сектора опеки и попечительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района просила иск удовлетворить.

Третье лицо – представитель Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в суд не явился. Извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гаранина М.В является опекуном недееспособной Ткачук Н.М (л.д.9).

Постановлениями Исполнительного комитета Лаишевского района №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 25) Гаранин А.В и Ткачук Н.М признаны нуждающимися в улучшении жилья как относящиеся к категории дети инвалиды с детства и к категории инвалиды соответственно.

Распоряжениями Исполнительного комитета Лаишевского района № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 27) Ткачук Н.М признана нуждающейся в неотложной поддержке в приобретении жилого помещения по социальной ипотеке по категории инвалид 2 группы, Гаранин А.В – по категории инвалид с детства.

Согласно справкам РКПБ им.акад.В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан (л.д.29, 30) Ткачук Н.М и Гаранин А.В имеют право на дополнительную жилую площадь, входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий Ткачук Н.М и Гаранина А.В следует, что обследуемое жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, требует капитального ремонта. С учетом количества проживающих граждан (7 человек) на Ткачук Н.М и Гаранина А.В приходится по 11,67 кв.м общей площади помещения, что не превышает установленный постановлением ИК Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № норматив для признания гражданина нуждающимся в жилье (улучшении жилищных условий) (л.д.31-34, 121-122).

Рабочим списком подтверждается, что Ткачук Н.М и Гаранин А.В поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124).

На обращения Гараниной М.В государственными органами даны ответы, что проект Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении Порядка представления и расчета данной меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам (ст.1 п.3, пп.3 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ЗРТ) находится на согласовании (л.д.141-142).

Кабинет Министров Республики Татарстан в своем отзыве на исковое заявление указал, что Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 107-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» средства на обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний не предусмотрены. Нормативный акт, определяющий механизм предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья, не утвержден (л.д.157-163).

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

Так, согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» меры государственной адресной социальной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Республики Татарстан, устанавливаются следующим категориям граждан: инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний; семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

В соответствии со статьей 8.2 данного Закона инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне, признанным нуждающимися в жилых помещениях, вставшим на учет после ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) на приобретение жилого помещения.

При наличии у инвалидов и детей-инвалидов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного частью шестой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) предоставляется с учетом такого права.

Порядок расчета жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Таким образом, Ткачук Н.М и Гаранин А.В имеют право на получение жилищной субсидии и иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░