Решение по делу № 5-296/2021 от 14.12.2021

Дело № 5-296/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Южноуральск                         20 декабря 2021 г.

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Н.В. Максимкин, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Южноуральск, ул. Спортивная, д. 11 «б»;

при секретаре М.А. Соловьевой;

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:

Кобилова С. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут ИП Кобилов С.Р. по адресу: <адрес>, осуществляя деятельность в предприятии общепита «<данные изъяты>», при введении режима повышенной готовности, в нарушение режима повышенной готовности на территории Челябинской области, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не осуществлял мероприятия по проверке наличия у граждан, входящих в предприятие общепита, действующего QR-кода, полученного с использованием Единого портала или с использованием специализированного приложения Единого портала «Госуслуги. Стопкоронавирус», подтверждающего наличие сведений о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или о перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в течение последних 6 месяцев; не обеспечил размещение соответствующих сведений при входе в предприятие общепита «Сангистан», не организовал пункт проверки соответствующих сведений у граждан, допустив беспрепятственный доступ граждан в предприятие общепита и нахождение граждан в нем без проверки соответствующих сведений; не осуществлял мероприятия, направленные на выявление работников в предприятии общепита Сангистан с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела), не обеспечивал проведение термометрии работников в течение рабочего дня с целью предупреждения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) и недопущения нахождения таких работников на рабочем месте, не обеспечил соблюдение гражданами социального дистанцирования путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в строениях, сооружениях и (помещениях) в них.

ИП Кобилов С.Р. будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Представитель администрации ЮГО и прокурор правом участия в судебном заседании не воспользовались.

Судья, изучив в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с положениями ст. 31 указанного выше Федерального закона в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2-6 распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020г. №146-рп, введенным распоряжением Правительства Челябинской области от 03.11.2021 г. № 831-рп, с 1 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. вход граждан в рестораны, кафе, столовые, бары и на иные предприятия общественного питания (за исключением предприятий, оказывающих услуги общественного питания для работников организаций, предприятий, оказывающих услуги общественного питания пассажирам и провожающим на территории аэропортов и железнодорожных вокзалов (станций) осуществляется при наличии у гражданина (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет) действующего QR-кода, полученного с использованием Единого портала или с использованием специализированного приложения Единого портала "Госуслуги. Стопкоронавирус", подтверждающего наличие сведений о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или о перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в течение последних 6 месяцев.

Согласно пп. 2 п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020г. №146-рп органы государственной власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, включая прилегающую территорию.

Согласно п. 14 распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020г. №146-рп работодателям, осуществляющим деятельность на территории Челябинской области, рекомендовано осуществлять мероприятия, направленные на выявление работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и другие) и недопущение нахождения таких работников на рабочем месте; обеспечить проведение термометрии работников в течение рабочего дня с целью предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вина ИП Кобилова С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.12.2021г., в котором изложены обстоятельства его совершения;

- объяснениями ИП Кобилова С.Р. от 13.12.2021г., согласно которым он вину признает, в настоящее время принимает меры для устранения нарушений;

- актом проведения совместных рейдовых мероприятий по проверке соблюдения субъектами хозяйственной деятельности и гражданами Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р, распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями), постановления администрации Южноуральского городского округа от 19.03.2020 №211 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями), методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» от 09.12.2021г., согласно которому зафиксировано нарушение;

- фотоматериалами с места правонарушения, согласно которым при входе в предприятие общепита не организованы пункты проверки наличия у граждан, входящих в магазин, действующего QR-кода, полученного с использованием Единого портала или с использованием специализированного приложения Единого портала «Госуслуги. Стопкоронавирус», подтверждающего наличие сведений о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или о перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в течение последних 6 месяцев; отсутствует информация о необходимости проверки QR-кода, отсутствует специальная разметка.

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ИП Кобилова С.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности, финансовое положение индивидуального предпринимателя, вид деятельности, к смягчающим вину обстоятельствам суд относит наличие на иждивении малолетнего ребенка, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Именно данное наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения ИП Кобилову С.Р. наказания в виде предупреждения с учетом положений ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Кобилова С. Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН 0209957608489447838632444

УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области)

Банк получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск

Счет получателя 03100643000000016900

Счет банка получателя 40102810645370000062

БИК банка 017501500

ОКТМО 75701370

КБК 17711601201010601140

Наименование платежа: административные штрафы (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайных ситуациях или угрозе ее возникновения).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья                п./п.            Н.В. Максимкин

Копия верна: Постановление не вступило в законную силу.

Судья                         Н.В. Максимкин

Секретарь                        М.А. Соловьева

Постановление вступило в законную силу «___»__________2021 г.

Судья                         Н.В. Максимкин

Секретарь