Решение по делу № 2-3127/2018 от 03.05.2018

Дело № 2–3127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Говоркова Михаила Григорьевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Говорков М.Г. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту – УПФР в г.Барнауле) с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Полагает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа следующие периоды его работы: в СПП «Алтайпромхимпереработка» в должности литейщика на участке «Пластмасс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПО АМЗ на травильно-заготовительном участке в должности наждачника 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать УПФР в г.Барнауле включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Говорков М.Г. и его представитель Саблина О.М. настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Бахарева Н.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Говорков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. По представленным документам страховой стаж Говоркову М.Г. установлен 38 лет 8 месяцев 12 дня, специальный стаж по Списку №2 - 5 лет 1 месяц 16 дней.

При этом, ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы: в СПП «Алтайпромхимпереработка» в должности литейщика на участке «Пластмасс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПО АМЗ на травильно-заготовительном участке в должности наждачника 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Говорков М.Г. обратился с настоящим иском в суд.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (пункт 14).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 за периоды работы до 01 января 1992 г.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда, применительно к данному спору на работах во вредных условиях труда.

Аналогичные условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня имелись в нормах ранее действующего законодательства. В разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 имелось то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течении всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени). В последствии в Разъяснении № 1 от 08.01.1992 под полным рабочим днём стала пониматься занятость в течении 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке Говорков М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПП «Алтайпромхимпереработка» в должности литейщика на участке «Пластмасс».

По Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам пластмасс (23200000-13399).

По сведениям КГКУ ГААК документы по личному составу СПП «Алтайпромхимпереработка» в архиве отсутствуют.

Вместе с тем, из наименования должности с очевидностью следует, что истец работал литейщиком пластмасс, но при написании должности работодателем допущена неточность.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, раздел "Производство полимерных материалов и изделий из них" в характеристике работ «Литейщик пластмасс» указано: Литье под давлением на термопластавтоматах (литьевых машинах) различных типов изделий и деталей с применением простых пресс-форм, без съемных знаков, а также литье художественных изделий простых обобщенных форм. Литье деталей без арматуры, резьбы и элементов, препятствующих свободному съему их с формы. Загрузка бункера литьевой машины сырьем. Проверка смыкания пресс-формы. Регулирование режима литья. Первичная обработка отлитых изделий (удаление литников, зачистка заусенцев и т.п.). Чистка и смазка пресс-форм. Укладка изделий и деталей в тару.

Примеры работ: детали мелкие и несложные музыкальных инструментов (кнопки, клавиши), дюбель, наконечник, ось, пробка, крючок – литье; игрушки и детали игрушек, мыльница, масленка, вешалка детская, поднос чайный, подставка - литье и обработка.

Как пояснил в судебном заседании истец, на данном предприятии он производил изделия из капрона, детские игрушки, кабинки для детских садов из пластмассы, лейки, ведра и прочее.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчиком неправомерно отказано во включении спорного периода работы в специальный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой Говорков М.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наждачника 1 разряда в ПО АМЗ на травильно-заготовительном участке.

Согласно пояснений истца, при увольнении с предприятия ему была выдана справка без номера, подписанная начальником ОК, начальником ООТиЗ, начальником ОМТС, начальником ТЗУ. В справке указано, что он работал полный рабочий день наждачником 1 разряда по обдирке металлических деталей абразивными кругами сухим способом.

Раздел XI "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются наждачники, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом (позиция 2151200а-14862).

Кроме того, указанным разделом поименованы рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом (позиция 2151200а-1753а).

Согласно Списку N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное назначении пенсии пользовались рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (Прочие профессии металлообработки).

Таким образом, характеристика работы истца, указанная в справке работодателя, соответствует должности рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, которая предусмотрена Списками №2 от 26 января 1991 №10 и от 22 августа 1956 г. №1173.

Установлено, что Говорков М.Г. начал работу в ПО АМЗ на травильно-заготовительном участке ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Списка №2 от 22 августа 1956 г. №1173, которым должность наждачника, как самостоятельная, в разделе «Прочие профессии металлообработки» не была предусмотрена, но относилась она к рабочим специальностям.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения N 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29).

В справке, выданной работодателем, имеется ссылка на технологические процессы зачистки деталей и узлов на наждаке.

Кроме того, в материалы дела представлены архивные документы ПО «Алтайский моторный завод»: приказ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аттестации рабочих мест по цехам объединения на 1990 года с перечнем работ с тяжелыми и вредными условиями труда на которых могут устанавливаться доплаты рабочим….

В данном перечне предусмотрена в том числе работа: резка, обработка, шлифовка, полировка абразивными кругами сухим способом металлических, абразивных, шамотно-динасовых, асбесто-цементных и других изделий…

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период его работы в должности наждачника 1 разряда в ПО АМЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени.

Учитывая, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в 57 полных лет, следовательно, достаточным для назначении пенсии является специальный стаж в размере 7 лет 6 месяцев.

С учетом специального стажа по Списку №2, включенного ответчиком в бесспорном порядке - 5 лет 1 месяц 16 дней, а также спорных периодов работы – более 6 лет, у Говоркова М.Г. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, имелся необходимый специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить Говоркову М.Г. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж Говоркова Михаила Григорьевича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПП «Алтайпромхимпереработка», в ПО АМЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить Говоркову Михаилу Григорьевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу Говоркова Михаила Григорьевича расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья         Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко